食品安全

全国食品安全整顿工作办公室有关负责人　　就近期工作相关情况答记者问　　近日，全国食品安全整顿工作办公室召开视频会议，部署了2010年食品安全整顿工作。全国整顿办相关负责人接受了记者采访。　　问：我国目前的食品安全形势如何?　　答：党中央、国务院历来高度重视食品安全问题，采取了一系列措施，尤其是2008年处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件后，出台了《食品安全法》及其实施条例,《乳品质量安全监督管理条例》等法律、法规，加强食品安全监管力度，建立食品安全监测网络，进一步完善了食品安全监管体系，在全国范围内开展食品安全整顿，及时清查食品安全隐患，依法查处食品安全违法案件。总体上看，我国食品安全总体状况是好的。据了解，近期地方通报的上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉等违法犯罪案件，是通过地方有关监管部门日常监管和食品监测发现违法线索，及时采取处置措施，控制了食品安全危害。可以说，这些案件得到及时查处，在一定程度上反映出《食品安全法》贯彻实施工作取得了初步效果，食品安全监管体系正在逐步完善，政府信息公开不断推进，发现食品安全隐患的能力得到加强。　　问：食品安全存在哪些薄弱环节，对违法案件有无具体的处罚措施?　　答：当前，各地在加强食品安全监管工作中发现，有的食品企业食品安全问题突出，如有的企业未按照规定彻底销毁2008年问题乳粉并私自藏匿和继续使用问题乳粉，这是严重的违法犯罪行为。有的地方食品安全监管工作还存在薄弱环节，前一段时间地方查处的山东“绿赛尔”纯牛奶、辽宁“五洲大冰棍”雪糕、河北“香蕉果园棒冰”等多起乳品三聚氰胺超标案件，性质恶劣，但同时也暴露出有的地方对2008年三聚氰胺问题奶粉的销毁工作还不彻底，非法流入食品生产加工环节。全国整顿办高度重视发现的这些问题，严肃督办，坚决查处违法犯罪案件及其背后的监管失职渎职问题。目前，各相关部门在地方政府的领导下，依法采取果断措施，对违法企业一律下令停止生产，封存所有的问题成品和原料，查清问题成品流向、对流向市场的问题产品全力组织召回，对涉案人员移送司法机关，进行立案侦察，从而及时防止问题食品对人民健康造成危害。应当说，《食品安全法》和相关法律对食品违法行为的措施是严厉的、有效的，一经发现违法犯罪行为，将受到严厉的查处。　　问：整顿办落实视频会议有何具体措施?　　答：全国整顿办今年1月30日召开了2010年全国食品安全整顿工作视频会议，要求各地依法落实食品安全责任，将清查食品安全突出隐患列入当前的重点工作，避免食品安全隐患演变成为危害人民身体健康的食品安全事故。近期，全国整顿办已派出8个督查组，分赴16个省份，重点督促检查各地清查食品安全突出隐患工作进展情况，落实各项食品安全整顿工作任务，严厉查处各类食品违法案件，查清违法事实，尤其要查清案件背后有无失职、渎职的违法行为，一经发现，将依法依纪严肃追究相关领导和责任人的责任。　　问：食品安全工作还面临哪些挑战?　　答：食品安全是全球性问题, 不仅在发展中国家存在，在发达国家同样存在。近几年日本发生的大米污染案件、欧洲发生的 “疯牛病”事件以及美国“毒菠菜”事件和“花生酱沙门氏菌污染”等违法事件，均说明控制食品安全问题的艰巨性。我国食品安全状况是由国家社会经济发展水平所决定的，特别是我国正处于经济快速发展和社会转型时期，地区发展不平衡，企业诚信参差不齐，许多食品企业规模偏小，集约化程度不高，制约了国家食品安全总体水平。贯彻实施《食品安全法》，做好食品安全监管工作，提高食品安全总体水平仍是一项长期、艰巨、复杂的工作任务。

食品安全与民生息息相关。近年来，“三聚氰胺”“瘦肉精”“苏丹红”等安全事故频发，食品安全已成为政府和人民公众无法回避的的重要问题。对于这个涉及面广、错综复杂的长期问题，2015年政府重磅出击，通过了食品安全法修订草案，号称史上最严的食品安全法于2015年10月1日正式执行。修改后的食品安全法对食品生产、经营等环节设立了最为严格的管理流程、追溯机制和惩处制度，强化了包括网络食品交易第三方平台在内的企业主体的安全责任。对于构成犯罪的行为依法追究刑事责任，同时加大了对地方政府负责人和监管人员的问责力度。　　纵观食品生产环节，包装是食品与外界的唯一屏障，也是食品安全的最后一道关卡，若其质量存在问题，食品安全更沦为一纸空谈，可见，包装对食品安全的作用不可小觑。细读食品安全法，其中第三十四条“禁止生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂”和第四十六条“从生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制，保证生产的食品复合食品安全标准”皆从食品包装的角度提出了质控要求。现就其影响及其质量控制手段进行详细解析。　　食品品种日益丰富，相应的食品包装材质不一，如塑料薄膜、塑料复合薄膜、纸塑复合膜、共挤膜、镀铝膜、铝箔、铝箔复合膜等膜等，以及形态各异的包装容器，其中塑料包装材料占所有食品包装材质的90%以上，其材质、性能和工艺是影响食品安全的重要因素，基本集中在以下三个方面：　　塑料包装材料生产过程中的添加剂对食品安全的影响　　新修订食品安全法第四十一条要求，对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，应按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。安全法把规范重点集中在直接接触食品的包装材料方面不是没有道理，因为塑料、橡胶、纸、金属、涂料等食品接触材料在加工过程中会加入抗氧化剂、稳定剂、增塑剂、稀释剂等助剂，以适应各种包装需求。这些助剂在与食品接触过程中，尤其是油脂类或酸性食物，分子通过材料迁移进入食品，影响食品的安全，进而对人体健康构成威胁。对此，国家制定了相关标准对塑料包装向食品中迁移物的量以及检测方法做了规定，如我国的GB 9685-2008《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》、GB9683-88《复合食品包装袋卫生标准》、GB 4805-1994《食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生标准》等。标准中，采用蒸发残渣这一指标来衡量包装材料浸出物的情况。　　蒸发残渣是检测食品接触材料在使用过程中接触水、酸性物质、酒精类、油脂类等食品时可能析出的化学物质量的指标，即蒸发残渣指标用来考核一定时间内包装中各类物质向食品迁移的总量，用mg/L表示。模拟物一般采用蒸馏水、4%乙酸、20%或65%乙醇和正己烷。相较于人工测试易出现的随机误差，建议采用仪器自动测试法，如ERT-01蒸发残渣恒重仪，能减少了烘干、干燥、称重等试验过程中的人为操作干预，且确保了试样重量测试过程一直处于相对平稳的环境中，避免了试验环境对试验结果的影响。　　塑料复合包装材料使用的粘合剂和印刷油墨对食品安全的影响　　一方面，包材复合使用的粘合剂在高温时会发生裂解，生成有毒有害物质，另一方面，某些不良供应商会在胶黏剂中的溶剂中添加甲苯或二甲苯类类有害物质，增大了所包装食品的致癌危险。此外，当前国内包装印刷业采用的油墨以聚酯类树脂为主体结构，甲苯、丁酮为主溶剂，以溶剂挥发为干燥方式。由于胶黏剂和油墨中所含不等量的甲苯、丁酮、乙酯等溶剂挥发速度并不相同，这就造成了各种溶剂残留量数值不一。于此同时，若溶剂对树脂分子溶解性较好，树脂分子对溶剂的释放性较差，同样会导致大量的溶剂残留。在此基础上，随着胶黏剂和墨层涂覆的厚度增加，溶剂残留量也会随之增加。当溶剂残留量超过一定限度时，会同时向内和向外迁移，若进入包装内容物中就会对其造成污染，进而对消费者的健康带来危害。　　国家对食品用复合包装的溶剂残留指标已经做出了严格要求：（1）残留总量，包括乙醇、丙酮、异丙酮、丁酮、乙酸乙酯、丁醇、乙酸异丙酯、乙酸丁酯、苯、甲苯、二甲苯等共11种。（2）苯类溶剂残留量，包括苯、甲苯、二甲苯等3种。GB/T10004-2008 《包装用塑料复合膜、袋干式复合、挤出复合》要求残留总量≤5.0mg/m2，苯类溶剂不得检出，检出限为0.01 mg/m2。由于复合包装的溶剂残留一般产生于油墨、溶剂、粘合剂，与薄膜自身、生产工艺和环境有着密切的关系，企业很难全面的进行把控，因此复合包装的溶剂残留检测显得格外重要。相关企业可以利用包材检测专用的气象色谱仪进行日常检测，根据测试数据，相应调整生产原料和工艺，以减少溶剂超标的发生几率。　　包装材料物理机械性能及包装密封问题对食品安全的影响　　包装材料是包装容器的基质，这些材料应用在食品类包装中需要在厚度、阻隔性、力学性能多方面具备良好的特性。厚度，是所有性能中最基本的一项。保持包装材料的厚度均匀，除了可以帮助乳品企业节省生产成本，同时宜于控制包材各部分性能均匀。厚度的测试方法有多种，根据目前国际、国内多项标准规定，面接触式测厚为指定测厚方法。另外，包材的力学性能也是关系到食品包装承重和耐冲击重要性能的基本因素，包括拉伸强度、断裂伸长率、剥离力、撕裂性能等，其测试方法已有标准可依且相对成熟，将以将其纳入食品包材质控体系中进行日常监测。　　阻隔性是指包装材料阻隔水汽、气体渗透的性能。众所周知，水和氧气是导致食品变质的主要因素，因此包装材料作为食品与外界环境的隔离材料，其阻隔性要求非常高。由于此项检测需要极高的精密度和准确性，日常检验多依靠实验室检测仪器进行测试，而后实验人员根据材料的阻隔差异指导不同类型的食品包材选购。水汽和氧气除了通过包装材料渗透进入外，包装泄露处也是其渗入的薄弱环节。针对这一项内容，首先需要确认包装泄露部位的分布情况，建议采用负压法做密封试验，测试步骤可参照GB/15171《软包装件密封性能试验方法》。其次，根据测试结果找出泄露多发部位，一般来说封口泄露较为常见。现代企业大多采用热封技术封口，热封时间、温度、压力是决定热封效果的三大技术指标。通过借助热封试验仪等相关检测仪器，在模拟生产线的环境下试验不同的技术参数，从而找到最优热封工艺，改进封口质量。　　综上所述，包装材料的对食品安全的影响虽是潜在的，却无时无刻不在发生。新版食品安全法的诞生，一方面预示了我国食品安全机制走向了新阶段，另一方面也带动了包材质量管控逐渐步入一个更加严格的时代，为食品安全保驾护航！

2012年与食品安全相关的热点话题依然层出不穷，从年初的螺旋藻、明胶到年中的荧光增白剂、硼砂，再到岁尾的白酒塑化剂，1月5日在国务院食品安全委员会办公室和中国科协的指导下，中国食品科学技术学会组织中国工程院院士、北京工商大学副校长孙宝国教授，国家食品安全风险中心刘秀梅研究员、国家食品安全风险评估中心主任助理王竹天研究员，北京大学工学院食品与生物资源工程研究所所长陈峰教授等十几位权威专家点评2012年12大食品安全热点问题认为，2012年中国食品安全总体向好，真正属于食品安全事件问题的为极少数。　　为了真实反映2012我国食品安全整体发展趋势，中国食品科学技术学会分别从食品安全专家与消费者两个层面对2012年我国发生的食品安全热点进行了梳理，并综合分析了各大门户网站新闻点击量、微博传播量、网帖评论量等相关数据筛选出12个热点内容。　　 　　2012年公众关注的食品安全热点　　专家表示，2012年中国食品安全的整体形势应该说总体保持向好的趋势。上述热点分别存在标准引用有误、判定依据不足、企业生产过程管理和控制不到位，执法不当、企业超范围使用新资源食品配料、外源性迁移污染等不同问题。“但真正属于食品安全事件的问题占极少数，仅可口可乐含氯门事件是一起典型的由于过程控制不到位，而造成的食品安全事件”，孙宝国表示。　　与会专家昨天表示，2012年12大食品安全热点问题很多属于误读，而对“量效关系”的理解才是当前食品安全公共科普最为紧迫，也最为重要的内容，需要让消费者建立“检出不代表违规，检出不代表会对身体造成伤害”的科学认知。　　“我们生存的环境当中存在着大量的细菌和毒素，有些是工业化过程当中造成的。食品当中毒素产生的危害前提是要达到一定的量，不是说食品当中含有有毒有害物质就会对人体健康成危害。”孙宝国表示，食品当中都存在有毒有害物质，比如黄酒当中EC问题，自古以来都有，黄酒、白酒、葡萄酒以及国外的酒当中都有，30年以前应该说几乎是检测不到，现在我们能够检测到了，因为科学技术进步了，但是检测到的这些毒素并不意味着对人体能够造成危害。　　专家组表示，随着食品科技的不断进步，食品中有害组分的检出限值不断降低，从某种角度上来说，这在很大程度上推动了我国食品安全监控工作，从而保证了食品安全管理水平的提升。然而食品安全监测机构的资质应在此基础上快速提升，避免诸如“今麦郎‘酸价门’”和“硼砂问题”等因机构误检导致的食品安全问题。　　专家组同时呼吁，食品工业界应该进一步加强对食品安全的重视，提升食品安全管控和企业内部自检的水平，必须建立严格的质量控制系统，实施全程监控的食品安全管理模式。在食品生产过程中，严格按照国家有关标准和规范生产产品，发现问题后要及时采取有效措施加以应对，保证产品的安全，减少如“可口可乐含氯门”和“光明奶酪宝宝杯被指含禁放物”等问题的发生。　　孙宝国院士代表中国食品科学技术学会科普工作专家委员会，对2012年我国食品安全热点进行了整体归纳，一是从2009年《食品安全法》实施以来，对人体造成较大伤害的食品安全事件得到了有效控制，整体数量显著减少，中国的食品安全形势整体处于一种稳中向好的状态。二是中国食品安全问题的重点从“三聚氰胺式的人为添加”转向原料溯源及过程控制，农产品原料控制是管理难点。三是标准问题受到高度关注，但时有误读。四是对中国传统食品(如白酒、黄酒)的安全研究应当尽早推进，以夯实中国民族食品工业的发展基石。五是影响中国食品安全水平的五大挑战将长期存在，中国的食品安全必须打持久战。六是食品行业“和平时期”的公众科普应全面启动，企业界、科技界需要与媒体有更为深入的合作，　　需要在《食品安全科普宣传大纲》的框架下，将国家的食品安全政策、法规及科学知识向公众进行宣贯与解读。七是媒体，尤其是主流媒体进行食品安全事件发布时，应充分听取科技界的看法。八是食品企业作为食品安全的第一责任人，企业家的道德与诚信是食品人的底线，也是维系中国食品工业长久发展的最重要因素。　　2012食品热点问题专家解读　　“螺旋藻铅超标”：属媒体误用标准 做出不当判断　　热点概况　　2012年3月，据中国之声《新闻晚高峰》报道，包括绿A公司在内的6大螺旋藻品牌被媒体曝出 “重金属铅含量超标”，全国多家销售点也已对相关产品进行主动下架。然而， 30日上午，国家药监局公布的检查结果却几乎推翻了此前媒体的调查。通告称：6大螺旋藻品牌中，仅有“康特力斯”一个品牌被检验出不符合国家标准，其他5大品牌均检验达标。　　媒体和国家药监局都参照的是1997年2月份实施的国家《保健(功能)食品通用标准(GB16740-1997)》，药监局采用的是其中以藻类和茶类为原料的固体饮品和胶囊产品，铅限量为2.0mg/kg，在这个限值下多数螺旋藻产品达标。但有媒体选限量0.5mg/kg的标准，理由是国标中还规定除胶囊、固体饮品外，一般食品中重金属铅含量不得超过0.5mg/kg。在这样的限值下，六大品牌螺旋藻产品均铅含量超标。　　特约专家　　陈 峰教授　　北京大学工学院食品与生物资源工程研究所所长　　专家观点　　螺旋藻是最受欢迎的藻类保健食品之一, 在亚洲及欧美等地均有销售。在日本和韩国，除螺旋藻外，小球藻作为藻类保健食品也占有同等重要的位置 两者都富含蛋白质和多种营养性或功能性成分，适合作为保健食品服用。　　其实，螺旋藻重金属铅的检测方法已很成熟，没有争论，媒体和药监局也采用同一套标准，即国家《保健(功能)食品通用标准(GB16740-1997)》。然而主要不同却在于参照物。国家药监局认为螺旋藻(通常为片剂)应参照“以藻类和茶类为原料的固体饮品和胶囊产品，铅限量为2.0mg/kg”，然而媒体却认为“国标中还规定除胶囊、固体饮品外，一般食品中重金属铅含量不得超过0.5mg/kg”。其实，国标不可能详细列举所有食品种类，考虑食品是否有毒关键要看每天使用量。显然，螺旋藻并非一般食品，是保健品，成年人每天的摄入量多为几克，故更应归属保健食品中的胶囊类，而非一般食品。　　结论：媒体误用标准，做出不当判断，不经核实即公布，非食品安全事件。　　“明胶门”：老酸奶、果冻添加工业明胶没有依据 属误传　　热点概况　　2012年4月9日，央视某主持人发微博称：“来自调查记者短信：不要再吃老酸奶(固体形态)和果冻了。尤其是孩子，内幕很可怕，不细说。”而另有消息说，建议不吃这些食品的原因是“工厂用破皮鞋做明胶”，并掺入果冻和酸奶之中。用废旧皮革生产的明胶为工业明胶，而新鲜动物皮质生产的明胶为食用明胶，工业明胶一般重金属和微生物超标，而二者的生产工艺几乎相同。据了解，工业明胶价格是食用明胶的一半。尽管随后央视《每周质量报告》发现有工业明胶被用于制作药品的胶囊，但是这一事件使得乳业行业乃至食品行业危机再起。受此次工业明胶传闻影响最大的便是乳品企业，酸奶、老酸奶、果冻再被指涉“废旧皮革明胶”。　　特约专家　　孙 熲教授级高工　　中国食品发酵工业研究院　　专家观点　　食用明胶的标准中，对原料有明确要求。“严禁使用制革鞣制后的任何废料”，食用、药用明胶都要求铬(Cr)含量最高不超过2PPM(即百万分之二)。“明胶门”事件，揭露河北一些企业生产的工业明胶冒充药用明胶制成药用胶囊，如果属实，这是违法行为，需严肃查处。至于老酸奶和果冻添加工业明胶一事，没有任何监督结果和检测数据作为依据，又无调查事实的经过，怀疑不成立。有网络谣言的嫌疑。　　结论　　老酸奶、果冻添加工业明胶一事没有依据，非食品安全事件。如果以工业明胶冒充药用明胶制成药用胶囊，造成严重铬污染，则属于违法犯罪行为，不属于食品安全事件。 　　立顿“农药门”：判定依据有误 农药残留未超出国家标准　　热点概况　　“绿色和平组织”于2012年3月对全球最大的茶叶品牌——“立顿”牌袋泡茶叶进行了抽样调查，并于4月24日发布了调查结果。该组织所抽取的四份样品共含有17种农药残留 绿茶、茉莉花茶和铁观音样本中均含有至少9种农药残留 其中绿茶和铁观音样本中农药残留13种。与欧盟农药残留标准比对来看，上述四份样品检测出七种尚未被欧盟批准使用的农药残留 四份样本都至少有一种农药残留超过欧盟农药残留标准最大限量。对此，联合利华官方微博于24日11点声明，联合利华中国生产的立顿茶系列饮品完全符合我国国家标准中关于农药残留的规定，是安全和合格的产品。联合利华大中华区副总裁曾锡文对记者表示，立顿黄牌红茶原料是从肯尼亚和斯里兰卡进口，立顿绿茶、铁观音和茉莉花茶系列产品每一批原料和成品也都送往国家相关部门进行检测，农药残留未超出国家标准。　　特约专家　　陈 卫教授　　江南大学食品学院院长　　专家观点　　根据我国国家标准GB/T24690-2009“袋泡茶”标准要求，其农药残留限量须符合GB2763-2005《食品中农药最大残留限量》的规定，其中列出了茶叶中9种农药残留的最大限量值 2008年12月GB2763-2005国家标准第1号修改单中又针对茶叶中硫丹做了最大限量补充规定。而欧盟从2006年8月1日起，将茶叶农残受检项目和限量标准大大提高，并对规定项目之外的农残采用限量值为每千克0.01亳克的“默认标准”。两者相比较，我国标准中关于农药残留的限量值大大高于欧盟的限量值。按照我国食品安全法规定，在我国境内销售和生产的食品须符合中国国家标准，但以欧盟标准来判定在中国生产或销售的产品不合格，则判定依据有误。　　结论　　判定依据有误，不属于食品安全事件。　　可口可乐“含氯门”：生产管理和控制不到位 属食品安全事件　　热点概况　　2012年4月16日，有媒体报道披露，可口可乐山西饮料公司因管道改造，致使消毒用的含氯处理水混入公司9个批次价值约500万元左右的12万箱可乐产品中，目前部分产品已被当作合格产品销往市场。对此，可口可乐发布声明称，“我们出厂的所有产品都经过严格的质量保障体系的检验，符合国家有关质量的法律法规，是安全可靠的”，并表示所谓“公司内部信息”经查并不符合事实。随后，山西省质监部门介入调查。　　28日晚，山西省质监局网站发布一则通知，称“针对媒体披露的‘可口可乐山西公司含氯软化水混入部分批次饮料产品’中的问题，质监局认定媒体报道情况属实。同时在调查中，还发现该公司存在个别生产条件不符合相关规定的问题。质监局对可口可乐(山西)公司做出了停产整改的行政处罚。”　　特约专家　　孙宝国教授　　中国工程院院士　　北京工商大学副校长　　专家观点　　这是一起典型的由于过程控制不到位，而造成的食品安全事件，表明即使像可口可乐山西公司这样的知名企业在食品质量安全控制和管理方面也存在严重疏漏，生产过程监督严重缺位。食品质量安全的关键在于食品生产企业建立严格的质量控制系统，实施全程监控的食品安全管理模式。在食品生产过程中，发现问题后要及时采取有效措施加以应对，保证产品的安全。对于已流入市场的不合格产品要主动召回，做到防患于未然，尽可能减少损害发生率，避免损害扩大化和资源浪费。　　结论　 企业生产过程管理和控制不到位，属于食品安全事件。 　　黄酒含有致癌物：无依据断定含量存在致癌风险　　热点概况　　2012年6月15日，香港消费者委员会称浙江绍兴的两款黄酒中含有2A类可疑致癌物氨基甲酸乙酯(简称“EC”)，每千克0.2mg至0.26mg。浙江古越龙山公司董事会秘书周娟英称，所有发酵酒类饮品中均含有EC，黄酒是酒类当中含量较低的，不会致癌。国家黄酒产品质量监督检验中心在接受新华网采访时表示，媒体报道的古越龙山、塔牌等3款酒中的EC含量远低于欧盟国家及其他国家水果白兰地酒的限量标准，消费者可放心饮用。　　专家观点　　氨基甲酸乙酯(简称，EC)是广泛存在于发酵食品中的一种代谢副产物。近年来，世界卫生组织虽将氨基甲酸乙酯列入可疑致癌物质2A等级。但针对食品中的氨基甲酸乙酯，正处于食品安全风险评估阶段，尚未制定相关限量标准。世界各国饮料酒中均普遍存在氨基甲酸乙酯，根据联合国粮农组织/世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会(JECFA)的风险评估结论，由于饮酒而产生的暴露边界比(MOE)尚未达到优先控制的致癌物名单。我国黄酒中氨基甲酸乙酯污染水平与国际上其他发酵酒相当。　　2011年,《发酵酒中氨基甲酸乙酯限量标准》和《食品中氨基甲酸乙酯检测方法》已列入国家食品安全标准计划，并同期开展《黄酒中氨基甲酸乙酯控制措施指南》国家标准制定工作。在相关食品安全风险评估工作和限量标准正式颁布之前，仅以检测到酒中含有氨基甲酸乙酯来评价黄酒是否存在致癌风险是不科学的。　　结论　　黄酒中的确含有氨基甲酸乙酯。然而，目前尚无根据判定黄酒中的氨基甲酸乙酯(含量)是否存在潜在致癌风险，因此，为非食品安全事件。　　今麦郎“酸价门”：检验机构无检验资质并声明无效　　热点概况　　2012年7月11日，河南省工商部门在对方便面食品的例行抽查中，发现今麦郎公司生产的“一元王香辣牛肉面”、“今野拉面”方便面均被检测为酸价超标，导致今麦郎对该批次产品紧急全面召回。“被曝酸价超标后，今麦郎公司表示向有关部门申请复检，三门峡市工商局称，厂家在规定时间内未提出申请复检，已视为自动放弃。”(7月23日，今麦郎正式发表公告回应：今麦郎将同批次产品从市场收回并送至国家粮油质量监督检验中心检验，其检验结果全部合格。时隔不久，三门峡市疾病预防控制中心发表声明，承认其自身方便面酸价指标检测资质认证不全，此前对今麦郎方便面的三份检测报告予以收回并声明无效，同时对今麦郎食品有限公司表示道歉。　　特约专家　　元晓梅教授级高工　　国家食品质量监督检验中心副主任　　专家观点　　检验机构必须依法从事食品检验活动。《食品安全法》第五十七条规定：“食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。但是，法律另有规定的除外。食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院卫生行政部门规定。”　　质量监督部门须依法组织食品检验活动。《食品安全法》第六十条规定：“县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在执法工作中需要对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构进行，并支付相关费用。对检验结论有异议的，可以依法进行复检。”　　结论　　检验机构收回检验报告并声明无效，非食品安全事件。 　　“荧光物质超标”：符合我国纸容器标准 能够保证食品安全　　热点概况　　2012年8月8日，“国际食品包装协会”公布对方便面桶、奶茶杯、一次性纸杯、纸碗的调查报告显示，包括香飘飘奶茶杯、统一老坛酸菜牛肉面桶、今麦郎上品酸豆角排骨面桶在内的多款知名品牌所用的双层纸制品外层纸的荧光性物质含量超标。该组织常务副会长董金狮分析指出，方便面桶、奶茶杯等纸质容器外层纸之所以荧光性物质超标，很有可能是使用了非食品级用纸，甚至有可能是废纸，不排除有害物质会通过口、皮肤等途径进入人体，也可能渗入到食品中，长期积累对健康造成危害。　　特约专家　　王竹天研究员　　中国食品科学技术学会常务理事　　专家观点　　中国食品科学技术学会面制品分会针对“纸碗污染事件”，参考全球相关各国家(地区)的标准制订及方便面容器使用现状，同时综合我国方便面行业的情况，发出对这一问题的科学见解，证实方便面的纸容器由内层的“纸碗”和外层的“碗标”构成，具不同功能。纸容器(包括内层和外层)除应符合基础标准GB9685和相关产品质量标准的规定之外，其中内层的纸碗因直接接触食品，还应符合原纸国家卫生标准的规定。符合以上标准规定的产品能够基本保证食品内容物的安全。　　要达到以上标准的规定，外层的碗标部分，食品包装的外层材料应避免和食品直接接触，并采取措施防止有害物质迁移到食品中危害人体健康。　　结论　　符合我国相关标准的纸容器能够基本保证食品的安全。　　“张裕葡萄酒农残超标”：农药残留没有超标 残留量不会危害健康　　热点概况　　2012年8月，某杂志将国内三家葡萄酒企业的10款产品送经国家食品质量监督检验中心检测。结果显示，各款葡萄酒均检出多菌灵或甲霜灵农药残留。其中，张裕葡萄酒农药残留值最高。由于上述农药具有导致肝癌的风险，并且多菌灵为美国禁用的农药品种，因此这一消息在市场上引起了震动。　　特约专家　　史贤明教授　　上海交通大学中美食品安全联合研究中心主任　　专家观点　　葡萄酒是以葡萄为主要原料经微生物发酵加工而成。由于葡萄酒中的农药残留水平取决于原料中的农药残留状况，世界上绝大多数国家均规定葡萄中的农药残留指标和限量而未对葡萄酒进行相应规定，我国也如此。　　多菌灵或甲霜灵是国内外葡萄种植业广泛使用的低毒农药。此次检测的两种农药残留量均低于0.02mg/kg，远远低于国内外葡萄中的限量标准，属于合格产品。如此低的残留量不会对健康造成危害。　　此次事件，警示企业提高对原料种植环节的管控，尽可能减少农药等外部投入物的使用 同时提示政府监管部门，应加强对葡萄酒安全标准的制定。对于消费者，要正确认识农药残留的健康风险，不仅关注其有无，还要看其存在量适合符合相应的标准。食品中检出农药残留并不等于产品不合格。　　结论　　媒体报道不全面，受检的几种葡萄酒中的农药残留没有超标，属于合格产品。　　“面粉硼砂事件”：执法不当 导致舆论炒作　　热点概况　　2012年9月14日，河北省工商局《关于对五得利面粉市场清查的紧急通知》在系统内层层转发，查封分公司的产品。2012年9月20日13时48分，财新网刊登财新记者发布的一则消息：“全国销量第一面粉企业添加致癌物硼砂被查”。媒体大量转载。2012年9月26日，河北省官方新闻发布会通报称，根据省内外权威检验机构的检测结果，经分析研判，该省有关监管部门一致认定，五得利集团深州、雄县公司在面粉生产过程中不存在非法添加硼砂问题，其面粉是能够让消费者放心食用的产品。　　到9月底，受此“事件”影响，五得利面粉销量下降了40%。　　特约专家　　魏益民研究员　　中国农业科学院农产品加工研究所　　专家观点　　国家对小麦粉等食品中的硼元素、硼酸或硼砂含量没有规定限量值。中国疾病预防控制中心食品营养与安全研究所宋筱瑜等的论文《中国12省市部分食品中硼本底含量调查及居民摄入量初估》对小麦粉硼含量的本底值建议为1.65mg/kg，换算成硼砂含量为14.6mg/kg。被抽检的所有面粉样品均没有超过以上建议值 执法单位也未发现人为添加硼砂的证据。　　2008年，卫生部将硼酸和硼砂列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》。硼是植源性食品的天然成分，不同植物种类中硼本底含量差异很大，例如，大豆的硼本底含量建议值为39.46mg/kg。因此，不能因为检出硼离子，就认为是人为添加。　　结论　　执法不当导致的舆论炒作事件，不属于食品安全事件。　　“光明奶酪宝宝杯被指含禁放物”：无危害 但须按规审批使用　　热点概况　　2012年9月，有消费者购买了光明的小小光明宝宝奶酪(宝宝杯)后发现，包装上写着“含优质蛋白质、丰富钙质和维生素，针对1至3岁的宝宝”，包装盒底部配料表中则写着含有“复合营养素(乳矿物盐)”等物质。　　随后，记者查询发现，2009年卫生部批准乳矿物盐为新资源食品。据悉，乳矿物盐是以乳清为原料，经去除蛋白质、乳糖等成分而制成，其中包含钙、磷等成分，使用范围不包括婴幼儿食品。而新资源食品指的是在我国无食用习惯的，符合食品基本要求，对人体无毒无害的物品。　　对此，光明乳业回应说，为避免138g(6杯)小小光明宝宝奶酪产品在包装上给消费者带来误导，目前已将市面上的产品全部回收，对给消费者带来的影响表示歉意。　　特约专家　　李宁研究员　　中国食品科学技术学会常务理事　　专家观点　　乳矿物盐是经过安全性评价卫生部批准公告的新资源食品，由于新资源食品是在我国没有食用习惯的食品原料，而婴幼儿是敏感人群，因此新资源食品使用范围一般不包括婴幼儿食品，婴幼儿食品中使用的原料应按照相关要求和规定执行。婴幼儿食品主要是指0-3岁人群食用的食品包括婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品等。乳矿物盐在婴幼儿食品中使用是不符合卫生部批准的新资源食品相关要求的。　　结论　　需要按照相关规定批准后方可使用。 　　肯德基汉堡细菌超标”：标准引用有误 判定依据不足　　热点概况　　2012年10月19日，长沙市第三季度食品安全检验检测情况出炉，长沙肯德基有限公司阿波罗店的香辣鸡腿堡位列不合格名单。长沙市卫生局抽检8月29日批次的汉堡发现，大肠菌群含量为230MPN/100g(MPN是“最大可能数”的简称)，按照国家标准糕点、面包卫生标准≤30MPN/100g的标准，此汉堡超标近7倍。就此，肯德基提出异议，认为汉堡不是面包，不能以面包糕点的检测标准来衡量，要求卫生局重新考量。长沙市卫生局经请示湖南省卫生厅并咨询省疾控中心专家，临时将肯德基撤出了不合格名单。　　特约专家　　刘秀梅研究员　　中国食品科学技术学会副理事长　　专家观点　　汉堡是餐饮单位以面包加肉肠、蔬菜和奶酪等多种食品或半成品现场加工制作的即食食品，其原料组成、加工过程、包装及食用方式与工业化的糕点、面包具有显著差异。国家尚未对此类食品规定微生物指标及限量。因此，对汉堡的安全性既不能按热加工、也不能按冷加工面包的标准进行评价。本次检验，未检出致病菌，因此不会对消费者的食用安全带来风险。　　此次事件，警示同类食品的加工、经营单位应引以为戒，注意多种原料的风险控制，加强现场制作环节的卫生操作和管理，严格执行餐饮业良好操作规范(GMP)，尽最大可能控制不安全因素、规避风险、保障消费者的食用安全。　　同时提示政府监管部门，应加强餐饮经营规范的科学指导。　　结论　　标准引用有误，判定依据不足，非食品安全事件　　白酒“塑化剂超标门”：非人为添加 应积极排查迁移污染　　热点概况　　2012年11月19日，21世纪网以“致命危机：酒鬼酒塑化剂超标260%”为题报道50度酒鬼酒经上海天祥质量技术服务有限公司检测，其塑化剂含量超标，在白酒行业引起了轩然大波。当日股市相关酒板块市值蒸发300多亿，再一次把酒类食品安全推向风口浪尖。湖南省产商品质量监督检验院对50度酒鬼酒样品进行检测，其中DBP(塑化剂成分的一种)最高检出值为1.04mg/kg，按照卫生部有关DBP在食品中最大残留量0.3 mg/kg的标准，该酒鬼酒超标246%。就此，酒鬼酒提出异议，认为国家没有针对酒类的标准来规定塑化剂的指标限和检测的标准方法，不能套用现行食品中塑化剂的检测标准。事件发生后，国家质检总局证实酒鬼酒塑化剂超标属实，并依据科学说明目前白酒中的存在量不会引起安全问题。　　特约专家　　徐 岩教授　　江南大学副校长、江南大学酿酒科学与酶技术研究中心主任　　专家观点　　塑化剂是在塑料加工中添加用来增强柔韧性和易加工性、工业上被广泛使用的高分子材料助剂。2011年台湾“塑化剂风波”之后，从严禁恶意添加的角度，卫生部紧急发布551号公告，将邻苯二甲酸酯类物质列入食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单。　　首先白酒中确实是检出了DBP等，但是要客观、理性的分析和看待。1)不是人为添加(含量、理由)，白酒中发现的塑化剂是一种外源性的迁移污染，该类物质在正常的发酵生产中不会产生。同时，也没有科学证据表明需要添加塑化剂来提高白酒产品的品质。酒中“塑化剂”来源比较复杂，经过多轮调查排查和分析，主要来源于：一是接触酒的塑料管道、容器、包装材料和密封材料等迁移 二是环境中“塑化剂”的影响(如土壤、水中存在的“塑化剂”可能进进食品链。2)含有塑化剂和产生危害是二个概念。 “塑化剂”对人健康的影响取决于其摄进量大小和摄进时间。国际上动物实验研究表明，长期大剂量摄进“塑化剂”具有内分泌干扰作用和生殖毒性，但目前尚没有人体受危害的临床病例。从确保人体健康出发，根据国际权威卫生健康评估机构的研究结果，成人终身天天摄进DEHP不超过3.0毫克(TDI每日耐受量0.05 mg/kg bw/day )、摄进DBP不超过0.6毫克( TDI每日耐受量0.01 mg/kg bw/day )，不会造成健康危害。3)尽管目前国家没有专门针对酒类的标准来规定塑化剂的指标限，此次事件，警示白酒行业应积极主动地展开自查，强化主动监测，消除一切潜在造成塑化剂迁移污染的可能。　　结论　　判定依据不足，非食品安全事件。