国产仪器面对“卡脖子”，还需“三位一体”合力解围 ！

“我国科学仪器高端市场几乎被国外产品垄断，后疫情时代世界形势变化莫测，存在被“卡脖子”风险。高端科学仪器部分关键核心部件依赖进口，同样存在被“卡脖子”的问题。”——上海智城分析仪器制造有限公司总经理沈水兴

上海智城分析仪器制造有限公司总经理 沈水兴

基础设备国产核心部件质量有待提升，还需加强信任

生物实验室的一些属于样品前处理的基础设备如微波消解仪、细胞粉碎仪、离心机、恒温摇床、各类功能性箱体等，作为国产仪器设备的一个分支，有着庞大的产品种类，在生物医药领域有着极其重要和广泛的应用，其中的一些产品智城公司也有生产。所谓“基础设备”其重要性就是要为生物样品下一步的分析和研究提供“可靠的样本成品”。但这个“可靠的样本成品”保证却又严重依赖于“基础设备”本身的质量。就目前而言，在关键技术、关键工艺和核心部件等方面，生物仪器制造企业在不同程度上都存在着一些被“卡脖子”的现象。就简单的一些产品核心部件来说，行业普遍反映的比如像二氧化碳浓度传感器、湿度传感器、pH传感器、安全防护设备中的内置风机，细胞培养设备中的电磁阀、泵等等，类似的这些国产部件都不同程度存在着或检测精度不足、线性范围窄，或工作稳定性差、使用寿命短，或气密性弱、运行噪声大等问题。如要保证生物仪器的产品质量就需要花费几倍乃至几十倍的成本去购买进口的部件。

另外，即便这些问题通过技术进步都解决了，但仍难以解决国外技术快速更新而出现的新的“卡脖子”问题。据了解，有一个国家级的重点生物实验室，几年前进口了一台带有分析检测功能，类似于在线检测细胞培养器的进口设备，其配置的二氧化碳传感器、湿度传感器、氧浓度传感器均采用了非接触贴片式感应技术，完全避免了插入式传感器所带来的生物污染。可这些传感器属于一次性使用的耗材，使用成本每次高达二千多元人民币。买了设备用不起耗材，这台设备现在就基本束之高阁而不敢轻易使用。还有，在软件先进技术的开发应用和关键工艺水平的提升普及方面，国内产品与国际水平差距非常大，国产生物仪器产品在国际市场上因此处于低端、或中低端水平，产品缺乏竞争力，出口销售也就被卡住了“脖子”。

人才、资金、产业链的“卡脖子”不容小觑

一个行业的进步和快速发展离不开资金、人才、产业链、供应链、乃至销售链等这些来自政策支持的方方面面。

就财政资金支持仪器制造行业发展的角度而言，在国家、省、市、区（县）级层面大都设立了不同层次和类似的“中小企业技术创新基金”。生物仪器制造行业大都是民营中小制造企业，比较合适在这个基金池内争取获得财政资金的支持机会。设立这些基金的初衷就是要分担，特别是分担民营中小制造企业技术创新而带来的资金风险，以鼓励企业大胆创新，持续创新。然而，这几年“中小企业技术创新基金”这一块财政资金的支持跟不上产业发展的需要，或因通胀等原因逐年缩水。碍于财政资金投入跟不上产业发展速度，最近几年就出现了“撒胡椒粉式”的皆大欢喜。微不足道的资金支持却有不小的进入门槛，要洋洋洒洒一大篇可行性报告，各类证书、检测报告、技术分析、市场分析、财务分析、乃至社会效益分析等等一样都不能缺。企业都是讲究时间成本的，权衡之下不少生物仪器制造企业逐渐淡化了得到财政支持的欲望。但在另一面却看到这几年的财政资金几乎都投向了似乎是内定方向但数量寥寥的大企业和大项目。抓大放小固然不错，但大量活跃的，具有创新活力却资金不足的生物仪器制造业的中小企业，却难以得到财政资金有力的支持。大量的生物仪器制造中小企业缺少财政支持所带来的，一是企业家对产业发展信心的缺失；二是对技术创新积极性的弱化，三是仪器制造行业技术进步的维艰。

就人才对仪器制造行业发展的影响而言，尽管分析仪器制造行业民营中小企业较为集中，但其需要的人才却具有多样性的较高要求。其中涉及到的学科门类像信息科学、电子学、精密机械学、光电子学、材料学等等。这些有利于支撑生物仪器制造产业发展的技术人才，对于生物仪器制造企业而言却是一才难求，这是一个更为严峻的“卡脖子”问题。作为一种普遍现象，现在的各类专业人才大多仰望着外企、国企、中外合资或者上市公司中的规模企业，而中小仪器制造企业的人才荒现象是随处可见。人才的匮乏问题从某种意义上讲比资金匮乏问题更加“卡脖子”， 众多中小生物仪器制造企业发展缓慢也就成为了普遍现象。

另外，在产业链和供应链所涉及到的这些下游配套企业里面，也大都存在类似于生物仪器制造企业的一些困难。仪器制造企业因此经常会出现找配件难，找好配件更难的现象。还有在生物仪器制造行业供大于求的大背景下，在如何让生物仪器制造企业的好产品和优秀创新产品能得到政策扶持下的积极有效推广方面，母庸危言，还存在说得多做得少，或文章写得多，落实执行不见影的现象。

“卡脖子”现象还需“三位一体”合力解围

围绕上述在政策、资金、技术、人才、配套服务链等方面存在的“卡脖子”现象，需要采取国家、科技界、产业界三位一体来合力解围。要在宏观决策、微观细化、精准措施和强化落地等方面狠下功夫。

一是要重视科学仪器行业在强工强基，推进科技强国战略中，在支持抗疫及应对公共卫生突发事件中所起的重要作用，要从科技创新的艰巨性，抗击疫情的长期性等战略高度来提升对这一产业重要性的认识。在宏观层面应制定振兴中国生物仪器高端制造产业发展的战略规划和措施，以此让仪器制造行业的企业家们对未来的行业发展有一个清晰和良好的预见，并强化立足产业，坚持创新的决心和信心。

二是要充分发挥中科院系统和高等院校等国家梯队的科研优势和资金优势，深入企业调查和梳理仪器制造行业乃至其他行业普遍存在的“卡脖子”问题。瞄准难题、对接应用，集中力量，逐个击破，助力解决单靠企业难以解决的一些重要的“卡脖子”难题。另外，进口替代核心、关键部件的研发，其攻克团队的组建是关键，因此，要加大对企业院士、专业工作站的扶持力度，有利于企业整合资源实现系统攻关。

三是要在财政资金扶持方面对“卡脖子”攻关项目给予倾斜和支持，建议设立《生物分析仪器产业的“卡脖子”攻关专项基金》。以“卡脖子”难题攻关为导向，增加企业吸引高校和科研院所参与“卡脖子”攻关项目的积极性。在进口替代产品研究和核心部件开发上，加大财政的补贴力度，以提高生物仪器进口可替代的整体水平。

四是要在动用财政资金采购下单和政府采购招标环节中增加刚性约束，加大对零部件进口替代产品的政府采购力度。在拟定采购计划和采购招标环节中强制规定计划和中标的比例，并将此作为下一年度公共财政资金核拨的重要考量依据，以此强化约束和规范，提高企业对进口零部件替代使用的积极性。

五是在人才进入生物仪器制造企业方面从资金扶持、人才落户、职称评定、子女就学、住房补贴等方面给予政策性的支持和引导，让具有真才实学的技术人员能愿意进入生物仪器制造行业中的中小民营企业，解除人才的后顾之忧，以此助力生物仪器制造行业中小民营企业的发展和壮大。

上海智城自主创新正当时

上海智城分析仪器制造有限公司作为实验室分析仪器的制造商成立于1998年，自2004年起连续至今被认定为上海市高新技术企业。这一称号连续十七年获得的过程，实际上也是智城企业攻克众多“卡脖子”难题的过程。其中有创业之初一穷二白的资金“卡脖子”；有难以替代的关键零部件国外采购被拒，或被高价敲斩的“卡脖子”；有国内产业链不完整导致产品无法成型的“卡脖子”；有发展阶段人才短缺的“卡脖子”等。面对这些“卡脖子”问题怎么办？民营企业当自强，这是一种精神、一种态度，更是攻克各种困难的决心和勇气。智城公司近年来推出的“OD值在线检测摇床”、“在线补料摇床”和已经应用于新冠疫苗研发的“精密细胞摇床”都是企业科研人员联手“智城专家工作站”解决了“卡脖子”难题后所取得的创新产品。其中的“精度细胞摇床”2019年被列为“上海市自主创新产品推荐目录”。

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科学仪器——强工强基，振国之大器

科学仪器研发和制造的能力是衡量一个国家科技实力的重要标志，也是一个国家强工强基的重要保证。作为振国之大器的科学仪器，向来都是各国必竞之的，而这一科技领域在我国却是科技短板和产业之痛。另外，中国的科技进步目前遭受到了外围势力的频频打压，人类又频频遭受着新冠疫情的反复揉磨。这些对于我国的科学仪器研发、制造行业而言，既是压力又是挑战，更多的是机会。压力和挑战能激发起科学仪器的科研、产业雄起的意志和决心。在抗击新冠疫情方面，国家财政资金以及整个社会都已经把关注力重点投向了抗疫科研、抗疫成果和抗疫设备的制造。

因此，在国家层面更可期待出台对科学仪器领域进一步的扶持政策，强力推进国产科学仪器行业的快速发展。可机会是留给有准备者的，能否拿到这个机会就看是否有持续创新的决心和行动，是否有能拿得出手的创新性的优秀产品，是否有适用于抗疫科研需要的新产品和好产品。

后记

“国家对生命科学领域几十年大量的资金投入，促进了我国的生物仪器制造产业的快速发展，也催生了一批批的生物仪器行业优秀的制造企业。从当前看，我国的生物仪器制造产业无论从行业规模、科技水平、产品质量等方面，与二十年前相比都发生了翻天覆地的变化。但毋庸危言，由于产业基础薄弱和行业规模、产业成熟度形成需要一个较长的发展过程，我国生物仪器制造行业整体还存在着“小、散、弱、乱”的现象，这无益于行业的科技进步和长远发展。我以为，通过行业整合式的发展和企业的现代化管理，促使整个行业实现“由小变大，由散而聚，由弱至强、由乱达治”的目标，这应该是中国生物仪器制造行业有序发展、健康发展，最终做大做强的有效途径。上海智城公司作为生物仪器制造行业的一员，一方面会继续聚焦“卡脖子”难题，坚持技术创新，遵守行业规范，注重知识产权保护。另一方面也会遵循行业发展的客观规律，因势而为，未雨绸缪的调整好企业的发展思路，争取赢得更好的未来。碍于对科学仪器行业认识的肤浅，本文所叙仅为抛砖引玉。”——上海智城分析仪器制造有限公司总经理 沈水兴