资本助力环保产业发展 政府、金融机构齐发力

仪器信息网讯 CIEPEC2021在北京盛大开幕，同期活动“环保产业与集聚区创新发展论坛-绿色低碳循环发展背景下环保产业发展机遇与挑战”于2021年7月14日举办。如何采用资本的力量促进环保产业做大做强？生态环境部科财司吕奔处长、国家绿色发展基金战略规划部负责人纪鑫华、上海证券交易所魏延军、E20研究院薛涛、生态环境部环境规划院环境PPP中心赵云皓分别从政府、基金、上市融资等角度解读资本的力量。

报告嘉宾 

资金从哪儿来？如何来？一直是困扰环境行业发展的一个问题。为解决这一问题，我国曾采用PPP、EPC、EOD、特许经营等多种方式，借用多方力量，促进环保行业发展。

目前， “谁污染谁治理（工业为主，纳入企业成本）、谁受益谁付费（市政为主，使用者付费+部分补助）、谁开发谁保护（环境综合治理，政府付费）”的理念已经基本得到认可。随着这些关系的不断理顺、不断强化，未来，环保将以环保服务业为主，即业主出钱，环保服务提供商以一定的价格并联合多业主的需求，以规模化项目的方式采用自己的专业技术为业主解决环保问题，从而改变现在依靠政府投资、等待政府批项目、等待政府付钱的单一模式。

而在此发展过程中，环保企业如何做大做强，从而实现前期的项目开展，实现产品的升级，实现公司的跨越式发展，成为一个关键问题，而资本是很好的一个推动力量。

生态环境部科财司吕奔处长介绍了我国环保产业的基本现状。以环境监测为例，目前，我国企业数量为4064家，营业收入1059亿元，人均营业收入45万元，净资产收益率12.9%，利润率12.2%。虽然做不到完全统计，但也可以看出企业规模偏小偏弱现象还是普遍存在的。而目前环保产业投融资渠道有限，73.6%的来自银行贷款，16.7%来自企业债券，2.1%来自私募股权，1.9%来自政府拨款，5.7%为其他。

为此，国家高度重视资本在企业投融资的力量，专门成立了国家绿色发展基金。国家绿色发展基金战略规划部负责人纪鑫华介绍了基金的基本情况，国家绿色发展基金共885亿的规模，基金将支持环保项目、环保企业、环保基金的发展，全部采用股权投资的方式，为与市场充分接轨，虽然此基金的第一大股东是财政部，但也会追求一定的收益率。

上市融资也是一项很好的融资方式。上海证券交易所魏延军介绍了科创板对环保产业的支持，欢迎各大企业积极咨询，借助科创板的力量实现自身发展。

编者注：随着碳达峰、碳中和的提出，各个部委、各个行业都积极响应，制定相关计划和发展路径，金融机构也在密切接触相关政府部门，PPP项目的不断暴雷，环保行业“国进民退”，省市级环保集团不断成立，环保项目规模不断创新高，这些因素似乎都在预示着：“我国环保行业还将大有作为，环保行业需要的不仅仅是单独的技术，而是综合性的解决方案”。

对环境监测行业来说，将自己定位为环境服务提供商。对于工业用户，不仅考虑单个企业，还要考虑园区、集聚区等；不仅考虑某项污染物的监测，还要考虑整个企业如何满足污染物和碳排放的环保要求。对于政府用户，全区域内的布点、污染物指标、减污降碳等都需综合考虑。环保管家、智慧环保等概念也许会越来越落到实处。而融资是促进是快速发展的路径之一。