环境空气颗粒物系统

2021年12月30日，生态环境部批准了《环境空气颗粒物（PM10和 PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法（HJ 653—2021）》，且该标准已于2022年6月1日实施。据悉，该标准是对《环境空气颗粒物（PM10 和 PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 653—2013）的首次修订，规定了环境空气颗粒物（PM10和 PM2.5）连续自动监测系统的技术要求、性能指标和检测方法。基于此，仪器信息网网络讲堂将于12月1日召开“环境空气颗粒物分析与监测”网络会议，将邀请来自中国环境监测总站的专家进行标准解读。同时，将邀请若干位专家从采样、质控、在线分析、网格化建设实践等几方面进行精彩报告分享。免费参会链接：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/particulate20221201/部分专家阵容：专家——江苏环境监测中心大气部陆维青副部长：江苏省大气PM2.5网格化监测系统建设（拟定）目前，江苏省大气PM2.5网格化监测系统是省级范围内规模最大的空气质量传感器监测网格，是江苏环境治理能力和治理体系现代化的重点工程，也是部省合作共建的示范工程。“十三五”期间，在72个国控城市站的基础上，2020年，江苏省撤销2个点位，新增25个点位，最终形成以95个国家城市环境空气质量监测点位组成的“十四五”国控空气监测网。另外，江苏省陆续在省内建成了大气复合型污染超级监测站，监测范围覆盖沿江和苏北主要区域。2021年起，又根据各市实际情况增配了水溶性离子在线监测仪、碳组分分析仪、重金属分析仪、大气挥发性有机物监测仪、颗粒物激光雷达等监测设备。这一系列组合拳下去，大气超级站网掌握了不同季节大气中一次污染物与二次污染物的主要来源，各类污染物的时空分布特征及其比例关系，从而实现对空气质量进行全方面、实时与在线精准“体检”。专家——北京市化学工业研究院尹洧高级工程师：环境光学及其在大气监测中的作用环境光学监测基于物理光学的理论与实验方法，不使用任何化学试剂，相比基于化学原理的分析方法，在监测过程中不会产生二次污染，是21世纪国际环境监测界公认的最佳绿色分析方法。环境光学监测技术主要包括紫外/可见/红外光谱技术、激光光谱技术、光散射技术、荧光光谱技术等。环境光学监测技术系统在大气环境综合外场观测实验中的应用，能实现大气环境综合外场实验中污染物传输过程及其对生态环境危害的快速定量监测，为综合污染防治提供科学依据，有助于加速我国环境监测现代化的进程。本报告介绍了环境光学的发展历程、监测技术、基本原理，并以实例说明环境光学在大气监测中的应用。专家——北京市计量院环能所张国城所长：颗粒物采样器采样物理效率的测定气溶胶粒径谱仪法8月28日，全国颗粒表征与分检及筛网标委会颗粒分技术委员会2022年工作会议在北京召开，北京市计量检测科学研究院环能所申报的《颗粒物采样器采样物理效率的测定气溶胶粒径谱仪法》获委员会立项推荐。北京市计量院环能所在前期自主研发的静态箱法PM2.5/PM10切割器校准装置基础上，通过引入混合多粒径标准微球、多分散颗粒物等技术，建立了基于气溶胶粒径谱仪法的颗粒物采样器采样物理效率评价方法。该方法能将采样物理效率曲线的绘制由几十个小时缩短到分钟级，极大提高了检测效率，并大大降低了检测成本，且已为中国疾控、北大团队、国内多家生产企业等提供了检测服务。更多报告内容，报名后免费获取通知：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/particulate20221201/如报名失败，可联系助教微信：13260310733

详细信息 漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目 福建省-漳州市-平和县 状态：公告 更新时间： 2023-06-16 招标文件: 附件1 项目概况 受漳州市平和生态环境局委托，福建省中达招标代理有限公司对[350628]ZDZB[CS]2023001、漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目的潜在供应商应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2023年06月27日 09时00分00秒（北京时间）前递交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：[350628]ZDZB[CS]2023001 项目名称：漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：1,000,000.00元 采购包1(漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目): 采购包预算金额：1,000,000.00元 采购包最高限价： 1,000,000.00元 磋商保证金： 0元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 品目号 品目编码及品目名称 采购标的 数量（单位） 允许进口 简要需求或要求 品目预算(元) 中小企业划分标准所属行业 1-1 A02360500-环保监测设备 空气自动站颗粒物采样设备 4(套) 否 技术性能参数1、系统总体要求1.1 所提供的仪器、设备必须是制造商最好、最新的设 计，同时是原厂全新未经拆封的、高质量和工艺精良的产品，所有的原材料必须无任何缺陷。所提供的货物技术规格、安装标准及技术规范等必须符合国家和行业规定，技术参数与配置要求不得低于提供的参 考技术参数与配置要求。1.2除本章所提要求外，仪器设备应满足《环境空气颗粒物（PM10、PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 653-2013）及修改单、《环境空气颗粒物（PM10、PM2.5）连续自动监测系统安装和验收技术规范》（HJ 655-2013）及修改单、《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统运行和质控技术规范 HJ817 2018》等其它要求。1.3 所提供的仪器、设备及整个系统应保证能在平和当地气候条件及污染水平下全天候正常运行，可同时监测环境空气中的PM10、PM2.5项目。 1.4 所有的仪器应能构成一个完善的系统并按照技术要求连续运行。需要采购单位自行解决的附属设备、配件应在投标文件中列出。否则，系统正常运行缺少的任何附件及部件，均视为供货方免费提供。1.5 空气自动监测站监测设备表中PM10与PM2.5仪器监测方法一致，且所投型号在中国环境监测总站PM2.5、PM10适用性检测名录内。1.6 投标人所提供的仪器（PM10、PM2.5）须通过国家生态环境部环境监测仪器质量监督检验中心出具的《检测报告》，且在有效期内。（二）技术规格要求监测项目：PM10、PM2.5。功能及特点能很好地与现有省、市平台的空气自动监测系统兼容，不得增加采购人预算。所有监测仪输出的数据能够自动换算为标态浓度。监测系统能够连续采样分析，整个子站可无人值守。子站数据采集及中心控制系统提供中文子站及中心站软件，子站微机采用最先进的工控机设 计，中心站软件以WINDOWS为操作界面，为用户提供最大的方便。具有0-100mv，0-1V，0-5V，0-10V模拟输出方式，提供RS232/485双向数字通讯接口，所有监测仪器必须预留一个数据输出串口。须提供监测仪取数通讯协议和数据采集器取数通讯协议。各项资料自动传输、远程自动和手动控制、故障诊断及报警等基本功能。整套系统的有效数据捕获率优于90%。数据数据采集与传输完整、准确、可靠，采集值与测量值误差≤1％。 1,000,000.00 工业 本采购包不接受联合体投标 合同履行期限：无 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1： 本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 3.本项目的特定资格要求： 采购包1： (1)本项目为货物类采购项目，对应的中小企业划分标准所属工业，只接受中小企业前来参加磋商：①供应商须提供《中小企业声明函》（格式见第五章）并声明其服务由中小企业承接。供应商应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。若供应商提供的《中小企业声明函》中填写的行业与采购文件中明确的采购标的对应的中小企业划分标准所属行业不一致，则不予认定为中小企业。②监狱企业视同小型、微型企业，供应商为监狱企业的，可不提供中小企业声明函，但须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，供应商为残疾人福利性单位的，可不提供中小企业声明函，但须提供的《残疾人福利性单位声明函》。。 三、采购项目需要落实的政府采购政策 进口产品：按照《政府采购进口产品管理办法》等规定执行，是否允许进口产品参加投标详见《采购标的一览表》。 节能产品：按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号等规定执行。 环境标志产品：按照《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等规定执行。 信息安全产品：按照《关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库[2010]48号）》等规定执行。 信用记录：按照下列规定执行：（1）供应商应在（磋商文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“供应商提供的查询结果”），供应商提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由磋商小组通过上述网站查询并打印供应商信用记录（以下简称：“磋商小组的查询结果”）。②供应商提供的查询结果与磋商小组的查询结果不一致的，以磋商小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致磋商小组无法查询供应商信用记录的（磋商小组应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以供应商提供的查询结果为准。④查询结果存在供应商应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。 四、获取采购文件 时间： 2023-06-16 至 2023-06-26 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外） 地点：采购文件随同本项目采购公告一并发布，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取竞争性磋商文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则报价响应将被拒绝。 方式：在线获取 售价：免费 五、响应文件提交 截止时间：2023-06-27 09:00:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日） 地点：福建省漳州市芗城区人民市场外围11号鑫荣花苑B2幢2401室中达漳州分公司开标室 六、开启 时间：2023-06-27 09:00:00（北京时间） 地点：福建省漳州市芗城区人民市场外围11号鑫荣花苑B2幢2401室中达漳州分公司开标室 七、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 八、其他补充事宜 无 九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：漳州市平和生态环境局 地址：漳州市平和县小溪镇南环路与文锦路交汇处福建省平和广兆中学西南角 联系方式：05967035813 2.采购代理机构信息（如有） 名称：福建省中达招标代理有限公司 地址：福建省福州市台江区宁化街道祥坂街357号阳光假日广场办公楼11层10办公、17层09办公 联系方式：05962939100 3.项目联系方式 项目联系人：蒋佳娴 电话：05962939100 网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn 开户名：福建省中达招标代理有限公司 福建省中达招标代理有限公司 2023年06月16日 相关附件： 漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目-文件集.zip × 扫码打开掌上仪信通App 查看联系方式 基本信息 关键内容：颗粒物采样器,空气监测系统 开标时间：2023-06-27 09:00 预算金额：100.00万元 采购单位：漳州市平和生态环境局 采购联系人：点击查看 采购联系方式：点击查看 招标代理机构：福建省中达招标代理有限公司 代理联系人：点击查看 代理联系方式：点击查看 详细信息 漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目 福建省-漳州市-平和县 状态：公告 更新时间： 2023-06-16 招标文件: 附件1 项目概况 受漳州市平和生态环境局委托，福建省中达招标代理有限公司对[350628]ZDZB[CS]2023001、漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目的潜在供应商应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2023年06月27日 09时00分00秒（北京时间）前递交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：[350628]ZDZB[CS]2023001 项目名称：漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：1,000,000.00元 采购包1(漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目): 采购包预算金额：1,000,000.00元 采购包最高限价： 1,000,000.00元 磋商保证金： 0元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 品目号 品目编码及品目名称 采购标的 数量（单位） 允许进口 简要需求或要求 品目预算(元) 中小企业划分标准所属行业 1-1 A02360500-环保监测设备 空气自动站颗粒物采样设备 4(套) 否 技术性能参数1、系统总体要求1.1 所提供的仪器、设备必须是制造商最好、最新的设 计，同时是原厂全新未经拆封的、高质量和工艺精良的产品，所有的原材料必须无任何缺陷。所提供的货物技术规格、安装标准及技术规范等必须符合国家和行业规定，技术参数与配置要求不得低于提供的参 考技术参数与配置要求。1.2除本章所提要求外，仪器设备应满足《环境空气颗粒物（PM10、PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 653-2013）及修改单、《环境空气颗粒物（PM10、PM2.5）连续自动监测系统安装和验收技术规范》（HJ 655-2013）及修改单、《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统运行和质控技术规范 HJ817 2018》等其它要求。1.3 所提供的仪器、设备及整个系统应保证能在平和当地气候条件及污染水平下全天候正常运行，可同时监测环境空气中的PM10、PM2.5项目。 1.4 所有的仪器应能构成一个完善的系统并按照技术要求连续运行。需要采购单位自行解决的附属设备、配件应在投标文件中列出。否则，系统正常运行缺少的任何附件及部件，均视为供货方免费提供。1.5 空气自动监测站监测设备表中PM10与PM2.5仪器监测方法一致，且所投型号在中国环境监测总站PM2.5、PM10适用性检测名录内。1.6 投标人所提供的仪器（PM10、PM2.5）须通过国家生态环境部环境监测仪器质量监督检验中心出具的《检测报告》，且在有效期内。（二）技术规格要求监测项目：PM10、PM2.5。功能及特点能很好地与现有省、市平台的空气自动监测系统兼容，不得增加采购人预算。所有监测仪输出的数据能够自动换算为标态浓度。监测系统能够连续采样分析，整个子站可无人值守。子站数据采集及中心控制系统提供中文子站及中心站软件，子站微机采用最先进的工控机设 计，中心站软件以WINDOWS为操作界面，为用户提供最大的方便。具有0-100mv，0-1V，0-5V，0-10V模拟输出方式，提供RS232/485双向数字通讯接口，所有监测仪器必须预留一个数据输出串口。须提供监测仪取数通讯协议和数据采集器取数通讯协议。各项资料自动传输、远程自动和手动控制、故障诊断及报警等基本功能。整套系统的有效数据捕获率优于90%。数据数据采集与传输完整、准确、可靠，采集值与测量值误差≤1％。 1,000,000.00 工业 本采购包不接受联合体投标 合同履行期限：无 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1： 本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 3.本项目的特定资格要求： 采购包1： (1)本项目为货物类采购项目，对应的中小企业划分标准所属工业，只接受中小企业前来参加磋商：①供应商须提供《中小企业声明函》（格式见第五章）并声明其服务由中小企业承接。供应商应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。若供应商提供的《中小企业声明函》中填写的行业与采购文件中明确的采购标的对应的中小企业划分标准所属行业不一致，则不予认定为中小企业。②监狱企业视同小型、微型企业，供应商为监狱企业的，可不提供中小企业声明函，但须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，供应商为残疾人福利性单位的，可不提供中小企业声明函，但须提供的《残疾人福利性单位声明函》。。 三、采购项目需要落实的政府采购政策 进口产品：按照《政府采购进口产品管理办法》等规定执行，是否允许进口产品参加投标详见《采购标的一览表》。 节能产品：按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号等规定执行。 环境标志产品：按照《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等规定执行。 信息安全产品：按照《关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库[2010]48号）》等规定执行。 信用记录：按照下列规定执行：（1）供应商应在（磋商文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“供应商提供的查询结果”），供应商提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由磋商小组通过上述网站查询并打印供应商信用记录（以下简称：“磋商小组的查询结果”）。②供应商提供的查询结果与磋商小组的查询结果不一致的，以磋商小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致磋商小组无法查询供应商信用记录的（磋商小组应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以供应商提供的查询结果为准。④查询结果存在供应商应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。 四、获取采购文件 时间： 2023-06-16 至 2023-06-26 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外） 地点：采购文件随同本项目采购公告一并发布，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取竞争性磋商文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则报价响应将被拒绝。 方式：在线获取 售价：免费 五、响应文件提交 截止时间：2023-06-27 09:00:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日） 地点：福建省漳州市芗城区人民市场外围11号鑫荣花苑B2幢2401室中达漳州分公司开标室 六、开启 时间：2023-06-27 09:00:00（北京时间） 地点：福建省漳州市芗城区人民市场外围11号鑫荣花苑B2幢2401室中达漳州分公司开标室 七、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 八、其他补充事宜 无 九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：漳州市平和生态环境局 地址：漳州市平和县小溪镇南环路与文锦路交汇处福建省平和广兆中学西南角 联系方式：05967035813 2.采购代理机构信息（如有） 名称：福建省中达招标代理有限公司 地址：福建省福州市台江区宁化街道祥坂街357号阳光假日广场办公楼11层10办公、17层09办公 联系方式：05962939100 3.项目联系方式 项目联系人：蒋佳娴 电话：05962939100 网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn 开户名：福建省中达招标代理有限公司 福建省中达招标代理有限公司 2023年06月16日 相关附件： 漳州市平和生态环境局空气自动站设备更新采购项目-文件集.zip

环保部网站28日下发关于征求《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》(征求意见稿)意见的函,其中指出细颗粒物污染防治目标是到2015年，建立有效的排放监控机制和考核机制，构建完善的政府和企业目标责任制，基本建立起重点区域细颗粒物污染防治体系，并逐年减少细颗粒物排放总量 到2020年，建立区域层面大气污染监测、评估、监督体系，细颗粒物排放总量显著下降。具体内容如下:关于征求《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》(征求意见稿)意见的函　　各有关单位：　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，完善环境空气细颗粒物污染防治措施，我部组织编制了《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》(征求意见稿)。现印送给你们，请研究提出书面意见，于2013年3月4日前反馈我部。　　联系人：环境保护部科技标准司　耿子威　　通信地址：北京市西城区西直门内南小街115号　　邮政编码：100035　　联系电话：(010)66556219　　传　　真：(010)66556218　　附　　件：1.征求意见单位名单　　2.《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》(征求意见稿).pdf　　环境保护部办公厅　　2013年2月6日环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)(征求意见稿)　　一、总则　　(一)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，完善环境空气细颗粒物污染防治措施，促进技术进步，制定本技术政策。　　(二)本技术政策为指导性和说明性文件，根据污染物的来源和污染现象的成因，提出了防治环境空气细颗粒物污染的建议措施，供各有关方面在工作中参照采用。　　(三)环境空气中的细颗粒物包括固态和液态两种形态，主要来源于两个方面：一是各种污染源和发生源向空气中直接释放的细颗粒物，包括烟尘、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等 二是部分具有化学活性的气态污染物在空气中发生反应后生成的细颗粒物，这些前体污染物包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)和氨等。防治环境空气细颗粒物污染应针对其成因，全面而严格地控制各种细颗粒物及其前体污染物的排放行为。　　(四)控制细颗粒物及前体污染物排放的重点领域包括工业污染源、移动污染源、生活污染源、农业污染源、各种施工工地、各种粉状物料贮存场等。　　工业污染源包括：火电、钢铁、建材、化工、炼油、有色冶金、各种锅炉和窑炉、各种废物焚烧装置、各种表面喷涂装置等。　　移动污染源包括：汽车(含低速货车和三轮汽车)、摩托车和轻便摩托车、机动船舶、航空器、各种移动式机械和动力装置等。　　生活污染源包括：饮食业(烹饪油烟、烧烤和炉灶烟雾)、干洗业(VOCs)、家庭装修和使用气雾剂(VOCs)、城乡家庭厨房(油烟和炉灶烟雾)、家庭取暖煤(油)炉、生活垃圾和城市园林绿化废物(落叶等)露天焚烧、燃放烟花爆竹和吸烟、宗教和祭祀礼仪活动(焚香、焚化祭品)等。　　农业污染主要来自农业用地扬尘、秸秆等农业废物焚烧等。　　(五)环境空气中的细颗粒物的生成与社会生产、流通和消费活动有密切关系，防治灰霾污染应以降低环境空气中的细颗粒物浓度为目标，宜采取“各级政府主导、社会各界参与，预防发生为主、应急防护为辅，配套综合措施、坚持长期不懈”的原则，通过优化能源结构、变革生产方式、改变生活方式，不断减少污染物排放量。　　(六)应将能源利用作为防治细颗粒物污染的重点领域，实行煤炭总量控制，大力发展清洁能源。在特大型城市核心区域应实行能源无煤化。限制高硫份高灰份煤炭的开采与使用，提高煤炭洗选比例，研究推广煤炭清洁化利用技术，减少煤炭燃烧造成的污染物排放。　　(七)应将制定城市建设规划作为防治细颗粒物污染的重要手段，优化城市功能布局，合理设置公共交通系统，缓解交通拥堵。要通过调整产业结构，强化规划环评，合理部署产业空间格局，推动生态工业发展，淘汰落后产能，严格实施“区域限批”制度和行业准入制度。　　(八)在开展细颗粒物排放总量调查的基础上，实行细颗粒物排放总量控制制度，将细颗粒物纳入污染物减排统计、监测考核体系，不断削减排放总量，严格控制新增排放量，实施清洁生产，从源头上减少细颗粒物的产生和排放。　　(九)各地防治污染工作，应将构建细颗粒物及其前体污染物的排放监测体系作为基础，开展环境空气中的细颗粒物成分和来源分析研究，确定本地区需重点控制的污染源名单。在城市密集区域，应开展城市间大气污染联防联控工作。　　(十)细颗粒物污染防治目标：到2015年，建立有效的排放监控机制和考核机制，构建完善的政府和企业目标责任制，基本建立起重点区域细颗粒物污染防治体系，并逐年减少细颗粒物排放总量 到2020年，建立区域层面大气污染监测、评估、监督体系，细颗粒物排放总量显著下降。　　二、工业污染源治理　　(一)制定严格、完善的国家和地方工业污染物排放标准，明确各行业排放控制要求。对环境污染严重、污染物排放量大的地区，应在国家排放标准中规定特别排放限值或制定实施严格的地方排放标准。尽快制定工业烟(废)气中VOCs、氨的国家或地方排放标准。研究制定适用于低浓度颗粒物烟(废)气的监测方法标准。各级环保部门应严格执法，确保长期、稳定达标排放。　　(二)对于排放细颗粒物的工业污染源，应按照生产工艺、排放方式和烟(废)气组成的特点，采用适用的高效除尘技术，降低排放浓度 对于非密闭式排放烟尘、粉尘的生产装置，应采用集气装置收集烟气、废气，经净化后排放。　　(三)对于排放前体污染物的工业污染源，应分别采用去除硫氧化物、氮氧化物、VOCs和氨的治理技术。　　(四)采用氨作为还原剂的氮氧化物净化装置，应根据烟气中氮氧化物浓度，合理设置氨用量工艺参数，防止投加氨过量造成大量逃逸。　　(五)鼓励火电企业采用湿式电除尘等新技术，防止脱硫造成的“石膏雨”污染。　　三、移动污染源治理　　(一)应将尽快降低燃料有害物质含量和加速淘汰高排放老旧机动车辆作为当前治理移动源污染的重点，并建立长效机制，不断降低全国机动车船污染物排放水平。　　(二)进一步提高全国车用燃油的清洁化水平，降低硫等有害物质含量，为实施更加严格的新车排放标准、降低在用车辆排放水平创造必要条件。采取措施切实保障各地车用燃油的质量，防止车辆由于使用不符合要求的燃油造成车辆损坏或导致车辆排放控制性能降低。提高船舶和其他动力机械用燃油质量。　　(三)制定并实施新的机动车船大气污染物排放标准，收紧颗粒物、碳氢化合物、氮氧化物等污染物排放限值。以压燃式发动机和缸内直喷点燃式发动机汽车为重点，实施严格的颗粒物质量排放限值，同时制定实施颗粒物数量排放限值。　　(四)升级汽车氮氧化物排放净化技术，采用尿素等还原剂净化尾气中的氮氧化物，并建立车用尿素供应网络。　　(五)制定和实施非道路机械大气污染物排放标准，明确颗粒物排放控制要求。　　(六)严格控制加油站、油罐车和储油库的油气污染物排放，按时实施国家排放标准。　　(七)新生产压燃式发动机汽车应安装尾气颗粒物捕集器。严格限制轻型压燃式发动机乘用汽车的数量。用于公用事业的压燃式发动机在用车辆，可按照规定进行改造，提高排放控制性能。　　(八)大力发展地铁等大容量轨道交通设施，发展使用燃油替代能源的新能源汽车和电动汽车。加速淘汰老旧、高排放机动车，按照国家标准规定按时报废运营车辆，采用奖励等经济补偿措施促进更换各种在用社会车辆，缩短社会车辆更新周期。　　四、生活污染源治理　　(一)在全社会倡导形成节约、简朴、低碳的生活方式，摒弃奢侈、浪费、炫耀的消费习惯。推广环境友好型消费品，向广大消费者宣传普及消费品生产流通使用废弃过程对环境影响的知识，引导普通消费者的选择购买行为，并利用消费市场取向对生产的影响力，向生产者施加影响，促使其提高产品的环保性能，淘汰落后产品。　　(二)以涂料、粘合剂、气雾剂、书籍报刊等在生产和使用过程中释放挥发性有机物的消费品为重点，开展环境标志产品认证工作，减少污染物排放量。　　(三)治理饮食业、干洗业、小型热水锅炉等集中式生活污染源，严格控制油烟、VOCs、烟尘等污染物排放。严格控制城市露天烧烤，在人口稠密的大型城市，应通过立法予以禁止。生活垃圾和城市园林绿化废物应及时清运，进行无害化处理，防止露天焚烧。　　(四)在城市郊区和农村地区，推广使用清洁能源和高效节能锅炉，有条件的地区宜发展集中供暖，替代小型燃煤(燃油)取暖炉、火炕等，减轻面源污染。　　(五)建设有益于环境的风俗文化，培养良好生活习惯。改良烹调技艺，倡导低油烟、低污染、低能耗的饮食结构。提倡实行无烟祭扫，减少焚烧香烛、祭品，减少燃放烟花爆竹。　　五、农业污染防治　　(一)提倡采用“留茬免耕、秸秆覆盖”等保护性耕作措施，最大限度地减少翻耕对土壤的扰动，防治土壤侵蚀和流失。　　(二)及时、妥善处理秸秆等农业废物，可采取粉碎后就地还田和收集制备生物质燃料等资源化措施，防止发生露天焚烧。　　(三)加强对施用化肥的技术指导，合理施肥，鼓励采用长效缓释氮肥，防止氨挥发。　　(四)加强规模化畜禽养殖的审批、监管，推广先进可行的养殖技术，减少氨的排放。　　六、其他污染源治理　　(一)开展城市扬尘综合整治，减少城市裸地面积，采取植树种草等措施提高绿化率，或采用地面硬化措施，遏止扬尘污染。　　(二)对各种有裸露地面的施工工地、各种粉状物料贮存场等，应采取有效的防尘、抑尘措施，防止细颗粒物逸散。运送渣土的车辆应采取遮挡措施，防止道路遗撒。各类土建工程应尽量使用商品混凝土，不使用散装水泥。　　七、污染预警与应急措施　　(一)严格按照相关标准规定开展环境空气质量监测与评价工作，建立部门间气象条件与空气质量会商机制，对于未来可能出现的严重空气污染，应及时向社会发布预警信息。　　(二)应根据当地细颗粒物来源和污染源分布情况，制定严重空气污染的应对方案，包括：紧急关停的排污设施名单、敏感人群防护方案、不适人群治疗方案等。　　(三)出现严重空气污染状况时，应及时启动应对方案，开展相关工作。　　(四)应将老年人、中小学生、体弱多病人员等作为敏感人群，及时发布个人防护建议，包括减少户外活动、关闭住所门窗、停止体育锻炼、外出佩戴防护用口罩等。　　征求意见单位名单　　发展改革委办公厅　　科技部办公厅　　工业和信息化部办公厅　　国土资源部办公厅　　住房城乡建设部办公厅　　农业部办公厅　　商务部办公厅　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)　　各环境保护重点城市环境保护局　　华北环境保护督查中心　　华东环境保护督查中心　　华南环境保护督查中心　　西北环境保护督查中心　　西南环境保护督查中心　　东北环境保护督查中心　　华北核与辐射安全监督站　　华东核与辐射安全监督站　　华南核与辐射安全监督站　　西南核与辐射安全监督站　　东北核与辐射安全监督站　　西北核与辐射安全监督站　　中国环境科学研究院　　中国环境监测总站　　环境保护部环境发展中心　　中国环境报社　　核与辐射安全中心　　环境保护部对外合作中心　　环境保护部南京环境科学研究所　　环境保护部华南环境科学研究所　　环境保护部环境规划院　　环境保护部环境工程评估中心　　环境保护部卫星环境应用中心　　中国-东盟环境保护合作中心　　中国环境科学学会　　中国环境保护产业协会　　中国环境保护基金会　　中国环境文化促进会　　中国环境新闻工作者协会　　中华环保联合会　　中国生态文明研究与促进会　　新疆生产建设兵团环保局　　解放军环境保护局　　机关各部门