全国人大代表、华中科技大学校长尤政：依托未来产业科技园 以“四链”深度融合培育新质生产力

　　全国人大代表、华中科技大学校长 尤政

“进一步完善相关机制，让领军企业充分发挥‘出题人’‘阅卷人’作用，以研发投入为‘指挥棒’，引导高校主动打破信息差，让应用研究成果适应产业需求，赋能壮大企业的科技创新主体地位。”近日，全国人大代表、中国工程院院士、华中科技大学校长尤政在接受上海证券报记者采访时表示，建设未来产业科技园，是解决科研供需对位、探索更高效科研成果转化的全新载体，让一流高校的创新链、人才链优势与一流企业在产业链、资金链的优势共同促进“四链”深度融合。

今年全国两会，尤政准备了《依托未来产业科技园 以四链深度融合促战略性新兴产业培育》《加快完善卓越工程师培养机制 筑牢现代化产业体系发展根基》等建议。

尤政说，当前，新一轮科技革命和产业变革正重塑全球经济结构，战略性新兴产业成为各国角力的新赛道。我国发表在高水平国际期刊论文数量及被引用次数居于全球前列，如何及时将这些创新成果应用到具体产业和产业链上，培育发展新质生产力，对改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业、完善现代化产业体系至关重要。

　　科研成果转化仍存在堵点

尤政通过深入调研了解到，近年来，高质量发展已成为经济社会发展的主旋律，创新驱动发展成效日益显现，但是，在科研成果高效转化推进产业升级的这个链条上，仍有一些堵点。

首先，科研产出与市场需求的信息不对称。从发明专利的数量上看，我国专利申请量、授权量连续多年位居世界第一，但存在海量的“沉睡专利”等待转化利用。国家知识产权局发布的一项数据显示，2020年，我国有效发明专利产业化率为34.7%。其中，企业为44.9%，科研单位为11.3%，高校为3.8%。与之对应的是，美国高校专利转化率约为50%。

其次，专利转移转化的渠道不畅。过去一段时间，高校和科研机构的研究成果，是企业技术创新的来源。除了专利质量、权益分配机制等因素外，转移转化的平台模式不够健全，抬高了专利转让和专利许可的交易成本。

最后，缺少满足企业需求的转化平台。当前我国“四链”深度融合的创新生态尚未形成，企业参与“四链融合”的内驱动力不足、研发效率和成果转化率低、科技型企业融资渠道不畅、人才培养与产业需求相对脱节等问题仍较为突出。尤其作为国民经济“压舱石”的国资国企，在科技研发投入和投向方面虽有明确目标，但高效发现并识别符合企业需求的项目并不容易，限制了企业发挥创新主体作用。

尤政说，加快国内传统产业向价值链高阶跃升进程，推动新旧动能接续进程，需要企业与高校创新合作方式，组成创新联合体，打造原创技术策源地，以新技术培育新产业，进而推动产业升级。

打造科研成果转化全新载体

2022年以来，有关部门启动了国家未来产业科技园试点及培育工作，依托高校优势学科，既联系产业需求侧，又连接科技供给侧，通过探索“学科+产业”的创新模式，构建未来产业应用场景，加快集聚人才、技术、资金、数据等创新要素，让一流高校的创新链、人才链优势与一流企业在产业链、资金链的优势结合，共同促进“四链”深度融合。

“建设未来产业科技园，是解决科研供需对位、探索更高效科研成果转化的全新载体。”尤政说。围绕为更好发挥平台功能、释放校企联合创新的动能活力，尤政提出相关建议：

一是“用为导向”，在研发投入渠道和评价机制上，为科研成果涌现和转化护航。释放创新活力，离不开体制机制的保障，需要教育、科技等主管部门进一步完善相关机制，让领军企业充分发挥“出题人”“阅卷人”作用，以研发投入为“指挥棒”，引导高校主动打破信息差，让应用研究成果适应产业需求，赋能壮大企业的科技创新主体地位。高校自身也在科教协同、产教融合中，壮大学科发展，形成产学研之间的良性循环。

二是畅通渠道，为领军企业参与并发挥作用提供便利。实现产业整体跃升的战略目标，关键在于领军企业的牵引。其中，国资央企肩负着科技创新、产业控制、安全支撑的任务，需要瞄准国家重大需求，加强重点领域研发投入，提高应用基础研究投入占比，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。无论是在功能实现，还是关注的重点产业领域方面，都与未来科技产业园高度一致。因此，加强领军企业与高校等创新环节的互动，并形成创新联合体，有助于更高效地开展关键核心技术协同攻关，以应用为牵引，加速产品迭代升级，培育壮大经济增长新引擎。

三是金融支持，建立基础研究经费的多元化投入机制。以政府引导和金融服务为抓手，建立健全科研成果作价入股等配套机制，精准引导金融机构和社会资本加大产业创新链的资金投入，引导金融机构对重点产业创新链项目给予股权融资支持，促进产业链、创新链、资金链的供需精准对接，为创新驱动发展提供资本支撑。