小机构 大作为：看检测机构如何走出事改企创新之路

　　从一个县级事业单位，到省级质检中心、国家质检中心，再到国有控股的检测技术有限公司，海盐国家标准件检测中心作为一个县级技术机构，勇于主动脱离财政供养的事业体制，率先启动了探索事改企的创新之路，留下了一串串坚实的改革脚印。

　　依托于当地标准件产业的快速发展，海盐国家标准件检测中心紧紧围绕产业发展需求，提升能力、服务产业，在国内外标准件行业内已具有较高知名度。目前，该中心的检测项目覆盖率已达到98%以上，涉及国际或国外标准200多个。该中心的检测业务已覆盖浙江、上海、广州、河北等全国10多个省份以及欧美等标准件主要出口国。

　　虽然取得一些成果，但随着内外环境的变化，该中心的发展也遇到了财务管理体制与市场运行机制不相适应、分配机制制约、发展机制不灵活、投入机制单一等诸多瓶颈。这些问题互有影响、互成前提、互为牵绊，已无法逐一单项解决。该中心意识到：要持续发展必须实施体制改革。

　　国务院下发的《关于整合检验检测认证机构实施意见》进一步明确了检验检测机构改革的方向，检验检测机构改革势在必行，进一步坚定了海盐国家标准件检测中心实施体制改革的决心。改革方案由海盐县政府牵头，以质监、国资以及检测中心协商主导，律师、评估机构等中介参与，保证方案的科学性、合法性。

　　为保证机构的持续发展和改革的顺利过渡，新设立的检测公司由地方国有资产经营公司投资，保证国有控股，且不接受与检测产品有关的生产、销售、研发等利益相关方投资。公司的行政主管部门仍为海盐县质监局，保证条线管理衔接畅通。政府文件明确公司继续承担公共服务平台的职能不变，为产业发展提供技术支撑。明确了新公司的地位，该中心还在人员分流方面给予充分利益保障、在资产处置方面规范操作。同时，从多层面进行激励，增加职工对公司运行的信心。

　　海盐县国有资产经营有限公司于2013年11月投资设立了海盐国检检测技术有限公司。公司成立了董事会和监事会，董事会根据章程聘用了总经理和副总经理，其人选与原事业单位管理团队相同。2014年，该公司取得资质认定证书，开始对外出具检测报告。2014年12月，质检总局批复同意国家标准件产品质量监督检验中心的依托单位变更为海盐国检检测技术有限公司，并将中心名称变更为国家标准件产品质检中心(浙江)。2015年1月，海盐国检检测技术有限公司通过浙江省产权交易所挂牌增资，该公司股权结构随即变更为海盐县国有资产经营有限公司持股72.72%，公司管理层个人及核心员工持股18.18%，其他社会投资人持股9.1%。该公司实施改革后，分配机制得到改善，员工积极性进一步提高，运行机制更加高效。据悉，该公司在2015年将进一步加大设备投入力度，加快人才引进培养，为持续健康发展奠定坚实基础。