浙江：促进检验检测服务业高质量发展，支持大型仪器国产化替代

检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，在提升产品质量、推动产业升级、促进经济社会高质量发展等方面具有重要作用。为进一步促进检验检测服务业高质量发展，近日，浙江市场监督管理局发布《浙江省人民政府办公厅关于促进检验检测服务业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。

《意见》提出到2027年，全省行业总体规模达到600亿元，培育产值5亿以上检验检测机构20家，建设一批高能级检验检测技术服务平台，新增国家及省级质量标准实验室、质检中心、产业计量测试中心10家以上。

《意见》从总体要求、重点任务、保障措施三方面展开，制定了到2027年的主要发展目标，围绕六个方面部署了18项重点任务，并提出三项保障措施助力落地实施。

《意见》多处提及创建实验室与产业计量测试中心，开展新兴领域检验检测服务、完善相关标准，支持开展大型仪器国产化替代、计量测试、检验检测等技术攻关，未来将释放大量仪器采购需求。具体来看：

支撑打造现代化产业体系。加强检验检测行业规划，支持具备条件的地区和单位积极培育创建一批国家及省级质量标准实验室、技术创新中心、重点实验室、质检中心、产业计量测试中心等高能级平台。围绕绿色石化、新能源汽车、智能物联、现代纺织与服装、集成电路、高端新材料、智能光伏、生物医药与医疗器械等8个重点产业集群，鼓励龙头企业、检测机构及科研院所等联合共建公共检测平台，强化“一集群一平台”支撑。优化国家及省级质检中心布局，建设、整合、提升一批质检中心，加快建设国家无人机产业计量测试中心、国家机动车产品质检中心。

助推绿色低碳转型发展。研究发布重点领域检验检测能力建设指导目录，积极发展氢能、光伏、风电、核电、新型储能设施等领域检验检测服务。加强节能、环保、绿色、低碳、有机、碳汇等领域标准、检验检测、认证技术储备。完善温室气体排放核查相关标准，加强碳核查认证认可关键技术攻关，加快建设碳排放核查检测技术实验室；开展温室气体排放、用电信息推算碳排放量、碳追踪、碳足迹核算等测量技术研究与应用，完善生态系统碳汇监测和计量体系，支撑服务“双碳”目标。

增强社会民生安全保障能力。着力发挥检验检测在民生民安、公共安全领域的技术支撑保障作用，重点提升食品药品、日用消费品领域有毒有害物质痕量检测技术能力，加快发展医疗器械、进出口商品、农产品质量安全等领域检验检测服务，提升特种设备领域极端环境材料、高端焊接性能、高压储氢装备、长输及燃气管道检测、先进无损检测技术、电梯可靠性检测评价等能力。建设完善公众健康保障、疾病预防控制检测与评价标准体系,支持传染病检测技术研发与防控效果评价平台、化学物安全性检测与监测技术平台建设。

完善技术创新机制。加大支持检验检测等质量基础技术研发，组织实施省重点科技研发专项，研究出台加强质量基础设施建设实施方案，支持开展大型仪器国产化替代、计量测试、检验检测等基础公益性和产业共性技术攻关。推进智能精密测量、智能化仪器仪表功能安全测评等核心技术自主创新，支持符合条件的检验检测装备申报首台（套）产品认定，引导机构优先使用首台（套）装备。

提升行业专业能力水平。鼓励机构提高检测能力覆盖率，向具备专业领域全类别全型号产品（参数）发展。支持开展检验检测方法、仪器设备、标准规范、试剂耗材、标准物质等设计研制，申请相关专利，加强知识产权保护，争取承担国际、国家和行业标准化专业技术委员会工作，争创各级知识产权奖、标准创新奖、政府质量奖等。鼓励机构运用人工智能、物联网、区块链等新技术，发展在线检测、自动化检测、物联网智能检测，加快检验检测数字化、智能化转型。引导机构开展能力验证、实验室比对等活动，加强内部质控，保证检测结果合规、准确。培育扶持一批检验检测知识产权示范企业、高新技术企业、“单项冠军”“隐形冠军”、专精特新“小巨人”企业。

增强产业协同能力。支持检验检测机构积极嵌入全产业链上下游，提升服务能力，拓展服务内容，推进检验检测服务业与制造业融合发展。鼓励组建产学研用一体化的检验检测联盟，促进检验检测与产业深度融合。深化检验检测促进产业优化升级行动，加强“检企”对接，鼓励龙头机构在产业集聚地设立实验室或服务平台，促进检测人员和技术服务双下沉，助推企业研发中试、产品质量提升、技术创新和参与国际竞争。围绕绿色“双碳”战略目标，加快建立和完善相关标准、计量、检验检测方法和认证制度。提升首台（套）产品质量、安全、环保、可靠性等检测评定能力。

发挥财政资金引导作用。加强财政资金统筹，用于支持促进检验检测设备更新、技术升级和高端人才引育。落实发展总部经济支持政策，大力引进省外境外检验检测机构在浙设立区域型总部或功能性总部。鼓励各地对引进国际行业龙头机构、上市企业、重大检验检测项目，落户国家级、省级质检中心（含计量测试中心），新认定品牌机构，以及新获得国家实验室认可的企业给予奖励。积极利用引导基金、创投基金等形式，引导各类主体建设弥补市场失灵的公益性检测项目，填补国内省内技术空白、配套8个重点产业集群等的公共检验检测项目，并在场地保障、设备投入、发展激励等方面给予重点支持。