2022上半年，这些政策利好科学仪器行业

　　科学仪器是国民经济高质量发展和基础科学创新的基础，在制药与生物医学、食品安全、环境监测、半导体、石油化工等领域都扮演了非常重要的角色。科学仪器行业的高质量发展，离不开政策、资金、人才等各方力量的支持。

　　2022年转眼已经过半，上半年我国出台了一系列利好科学仪器行业发展的重磅政策，仪器信息网从“十四五”规划、生态环境保护、税收优惠政策、建设仪器产业集群等几个方面进行摘录，供业内人士参考。

“十四五”规划

　　2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，市场监管、中医药、农药产业、卫生健康、生物经济等多个“十四五”发展规划发布落地，给科学仪器行业吹来利好消息。

　　《“十四五”市场监管科技发展规划》

　　市场监管总局印发《“十四五”市场监管科技发展规划》，要提升检验检测智能化水平，新建国家市场监管重点实验室60个以上、技术创新中心20个以上。建设国家级质量标准实验室10个，新建国家质检中心30个以上，建成国家技术标准创新基地50个以上、国家标准验证点50个以上，新增国家产业计量测试中心10个以上，总局科普基地达到30个。(点击了解详情)

　　《“十四五”中医药发展规划》

　　国务院办公厅印发了《“十四五”中医药发展规划》，在“十四五”时期对中医药事业产业发展做出新的布局，全面推动中医药事业产业发展进入新阶段。在相关重点学科建设、中医药创新人才团队培养、中医药创新基地建设、重点领域科技攻关、中药新药研发、中药标准建设以及中药智能制造、中药质量控制水平提升等方面也给科学仪器及检验检测行业带来了良好的发展机会。(点击了解详情)

　　《“十四五”全国农药产业发展规划》

　　农业农村部会同国家发展改革委、科技部等多部委制定了《“十四五”全国农药产业发展规划》，提出将建设一批农药创新工程中心、部级农药应用创新重点实验室；推动校企共建协同创新实验室(基地)，提升我国农药产业原始创新、协同创新和集成创新能力；分区建设一批农药安全风险监测点，配套完善相关设施设备；全面推进农药标准体系建设，以农药评价、产品质量、安全使用、残留限量、环境风险为重点，加强技术标准研制。强化标准引领，鼓励行业协会制定团体标准，健全农药标准体系。(点击了解详情)

　　《“十四五”生物经济发展规划》

　　《“十四五”生物经济发展规划》对生物经济在“十四五”时期的发展提出明确目标，提出顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势，发展面向人民生命健康的生物医药。重点围绕药品、疫苗、先进诊疗技术和装备、生物医用材料等方向，提升原始创新能力，增强生物医药高端产品及设备供应链保障水平。(点击了解详情)

生态环境保护

　　2022上半年，环境领域半数的热搜被“第三次全国土壤普查”包揽，随着大气污染、水污染、土壤污染防治资金的下达，新污染物治理方案的发布，环境监测仪器及相关设备“风生水起”。

　　国务院开展第三次全国土壤普查

　　为全面掌握我国土壤资源情况，国务院决定自2022年起开展第三次全国土壤普查，到2025年全面查明查清我国土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平。

　　截至6月下旬，全国已经有23个省公布了土壤三普试点县，确定并公布了126家第一批土壤三普检测实验室名单，5家第一批国家级质量控制实验室名单，与第三次土壤普查相关的采购意向和招标公告也陆续发布。土壤普查这项耗时4年的重大工程，值得科学仪器行业长期关注。(点击查看土壤普查进展)

　　国务院印发《新污染物治理行动方案》

　　国务院制定印发《新污染物治理行动方案》，明确在国家科技计划中加强新污染物治理科技攻关，开展有毒有害化学物质环境风险评估与管控关键技术研究；加强新污染物相关新理论和新技术等研究，提升创新能力；加强抗生素、微塑料等生态环境危害机理研究。整合现有资源，重组环境领域全国重点实验室，开展新污染物相关研究。(点击了解详情)

　　191亿元，财政部下达土、气、水污染防治资金

　　财政部近日下达关于2022年土壤污染防治专项资金预算的通知，明确列出各省(自治区、直辖市)的安排金额，全国共计44亿元人民币。(点击了解详情)

　　财政部下达2022年大气污染防治资金(第二批)的通知，用于支持开展减污降碳等方面相关工作，全国共计91.5亿元人民币。(点击了解详情)

　　财政部还下达了2022年水污染防治资金(第二批)的通知，用于支持水污染防治和水生态环境保护等方面工作，全国共计55.8亿元人民币。(点击了解详情)

税收优惠政策

　　自2022年1月1日起，国务院关税税则委员会对部分商品的进出口关税进行调整。《2021-2022税则转版对应表(税则税目税率转换)》中，部分射线类应用设备相比之前分类有所细化，新增了子目，税率也随之调整。质谱仪类仪器税则号列发生了变动。《部分信息技术产品最惠国税率表》中，部分仪器2022年最惠国税率为0，部分仪器2022年下半年同比上半年税率降低50%。《进出口税则本国子目注释调整表》中，修改了核磁共振成像成套装置、X射线无损探伤检测仪、γ射线无损探伤检测仪的注释，删除了部分子目中关于测量管道中气体的瞬时流量和累计流量的仪器及装置、质谱联用仪的注释。(点击了解详情)

　　3月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排。一是对所有行业的小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元。二是对制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额，7月1日开始办理全额退还，年底前完成;增量留抵税额也要从4月1日起按月全额退还。(点击了解详情)

建设仪器产业集群

　　3月31日，北京市发布《关于支持发展高端仪器装备和传感器产业的若干政策措施实施细则》。细则由北京市经信局、市发改委、市科委中关村管委会、市财政局、怀柔区政府等5个部门联合发文，针对高端仪器装备和传感器领域企业和研发机构，从鼓励应用基础研究、加快成果转化应用、支持企业集聚发展、支持企业利用多层次资本市场做大做强、吸引创新人才集聚、鼓励对外合作交流等六个方面进行政策支持，将促进高端仪器装备和传感器产业创新要素集聚，推动产业生态体系建成。(点击了解详情)

　　继北京之后，深圳市6月份正式发布《深圳市培育发展精密仪器设备产业集群行动计划(2022-2025年)》，明确到2025年，深圳市精密仪器设备产业增加值达到200亿元，其中工业自动化测控仪器增加值达到百亿级规模，信息计测与电测仪器、科学测试分析仪器及各类专用检测与测量仪器实现快速增长。建设制造业创新中心、企业技术中心等各类创新载体10家以上。培育3-5家细分领域骨干企业，新增10家制造业“单项冠军”、专精特新“小巨人”、“独角兽”企业。

　　其中，在南山区布局研发设计环节，在光明区、宝安区、龙华区布局研发设计和生产制造环节。以光明科学城为核心，重点发展科学测试分析仪器，打造精密仪器设备产业基础和应用基础研究中心。发挥南山区大型科学仪器共享平台和创新型企业集聚优势，重点打造精密仪器设备研发创新集聚区。依托宝安区高端装备产业基础，重点发展工业自动化测控仪器与系统、信息计测与电测仪器等，打造覆盖精密仪器设备研发设计、生产制造、应用示范的全链条集聚区。发挥龙华区空间优势，培育未来精密仪器设备产业重要承载区。(点击了解详情)