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近日,国家自然科学基金委员会官网“经费决算”栏目公布了《国家自然科学基金委员会2019年度部门决算》,《决算》中便包括了由财政部预算评审中心组织专家和第三方机构成立绩效评价工作组撰写的杰青、面上基金项目的绩效评价报告。
报告显示,杰青基金2014-2019年度共计投入504840万元,资助1287个项目;2014-2019年,共有113位杰青基金项目负责人当选中国科学院院士(不含外籍院士),占当选院士总人数的60.75%;共有53位杰青基金项目负责人当选中国工程院院士(不含外籍院士),占当选院士总人数的25%;
美国国家科学院/工程院现有70岁(含)以下中国大陆地区外籍院士17人,其中16人获得杰青基金资助;基金委在扭转杰青“帽子化”方面做了一定的工作,但仍然存在“重成绩(论文、奖励)轻研究”的现象,导致一些单位和人过度关注杰青基金的称号而非科学研究;引导申报者关注科学研究本身,而非学术包装,避免通过包装项目来获得头衔,再反过来用头衔包装项目。强化管理手段,避免搞关系、拉票数、拼文章的不良现象,确保杰青基金回归项目的本质。
报告中同时还指出了杰青项目目前存在的主要问题。
(一)面上项目批准经费较上年有所降低。2019 年面上项目占科学基金项目批准总经费占比不到 40%,资助率为 18.98%。由于面上项目等自由选题类量大面广的项目在科学基金资助布局中一直是主体,需要确保这一类项目的资助强度。
(二)对面上项目管理改革措施应加大宣传力度。2019 年,自然科学基金委选择 17 个学科(一级学科代码)面上项目(占所有一级学科代码的 18.09%),试点基于四类科学问题属性的分类申请与评审工作。属性 I“鼓励探索,突出原创”占比由 2018 年的 36.52%降低至 2019 年申请与资助的12.63%、10.71%;属性 II“聚焦前沿,独辟蹊径”和 III“需求牵引,突破瓶颈”占比分别提高至 44.19%、50.99%和 34.54%、30.70%;属性 IV“共性导向,交叉融通”为 8.64%和 7.6%。面上项目是分类申请与评审改革试点的主体,当前申请人和评审专家对四类问题属性的理解有待强化,需针对改革措施要求加强宣传解读。
附件为《国家自然科学基金委员会2019年度部门决算》:
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