噪声扰民治理建设方案

目 录

第1章 项目概述1

1.1项目背景1

1.2政策依据2

1.3项目建设目标2

第2章 项目必要性和需求分析4

2.1项目必要性4

2.1.1存在的问题4

2.1.2必要性分析5

2.2需求分析6

2.2.1选点原则：6

2.2.2环境功能实现6

2.2.3性能需求分析8

2.2.4用户需求分析8

2.2.5关联系统和接口分析9

第3章 项目方案10

3.1总体架构10

3.2网络拓扑11

11

3.3项目设计遵循的规范标准11

3.4技术路线12

3.5监测点位布置方案12

3.5.1监测点位布置依据12

3.5.2本项目布点建议12

3.5.3建设内容13

3.6技术方案15

3.6.1前端感知系统建设15

3.6.2噪音监控平台建设17

3.7安装实施方案22

3.7.1安装工具清单22

3.7.2立杆安装23

3.7.3噪声采样头安装25

3.7.4主机箱体安装25

3.7.5摄像头安装25

3.8运行维护方案26

3.8.1工作目的26

3.8.2工作计划26

3.8.3运维内容26

3.8.4运维时间27

3.9公共资源需求申请27

第4章 项目管理29

4.1项目组织和实施方案29

4.1.1实施进度29

4.1.2项目组织结构34

4.1.3管理过程34

4.1.4质量保证38

4.1.5验收40

4.2人员培训计划40

4.3项目效益与风险分析42

4.3.1项目效益42

4.3.2风险分析43

4.4项目售后服务44

4.4.1服务目标44

4.4.2现场服务44

4.4.3运维服务45

第5章 项目总投资预算47

5.1投资预算汇总表47

5.2投资预算明细表47

第1章 项目概述

1.1项目背景

噪声污染是指人为造成的，从生理学观点来看，凡是干扰人们休息、学习和工作以及对你所要听的声音产生干扰的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。在城市生活中有四个主要的噪音来源：工业、交通、商业和生活噪音。

2020年6月，生态环境部正式发布了《生态环境监测规划纲要（2020-2035年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出，要全面深化我国生态环境监测改革创新，全面推进环境质量监测、污染源监测和生态状况监测，系统提升生态环境监测现代化能力。并提出了三个阶段实施目标：到2025年，以环境质量监测为核心，统筹推进污染源监测与生态状况监测；到2030年，环境质量监测与污染源监督监测并重，生态状况监测得到加强；到2035年，环境质量、污染源与生态状况监测有机融合。《纲要》的印发，意味着长期以来备受关注的生态环境监测网络建设将大刀阔斧展开。

近年来，随着人们的生活水平的不断提高，城市道路、轨道交通等设施的不断扩充完善，使得城市机动车保有量不断增加，进而增加了噪声污染问题。经统计，一级城市道路交通噪声超标率普遍在10%以上，其中约56%的城市超标率超过了30%。二级～六级城市道路交通噪声超标率超过30%的城市占比，分别是20.8%、13.3%、23.1%、8.3%、6.1%。造成交通噪声污染的原因有以下两种：（1）现有的交通设施，距离学校和医院等距离比较近，而且没有预留出合适的噪声防护距离，使得噪声敏感建筑物使用的过程中，出现交通噪声污染。（2）新建交通基础设施在运行过程中造成的交通噪声污染。

各地施工项目的增多，城市道路和轨道交通等基础设施不断完善，城市环境噪音污染环境问题越来越不容忽视。经数据分析，建筑的噪音会对公众产生更大的影响。噪音污染意味着环境噪音使国家排放标准超过了国家环境排放标准，妨碍了正常工作、生活和教育。因此为了有效进行噪声污染防治工作，改善声环境质量，保证人民生活质量稳步提升，在政策文件的指引下，积极开展环境噪声污染专项整治行动，加强环境噪声污染防治，强化环境噪声监督管理和环保执法，改善声环境质量，是城市噪声污染防治规划的重要组成部分。

1.2政策依据

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

《声环境质量标准》（GB 3096-2008）

《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）

《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）

《环境噪声自动监测系统技术要求》（HJ907-2017）

《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）

《环境噪声监测点位编码规则》（HJ661-2013）

《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ 640-2102）

《环境噪声监测技术规范 噪声测量值修正》（HJ 706-2014）

《环境噪声监测技术规范 结构传播固定设备室内噪声》（HJ 707-2014）

《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）

《声屏障声学设计和测量规范》（HJ/T 90-2004）

《机场周围飞机噪声测量方法》（GB 9661-88）

《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB 12525-90）

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）

《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）

《城市轨道交通环境振动与噪声控制工程技术规范》(HJ2055-2018)

《北京扬尘噪声污染在线监测设备技术要求》

《北京市“十三五”时期环境噪声污染防治工作方案》

《重庆市环境噪声污染防治办法》

1.3项目建设目标

城市居民区、学校、医院等重点场所区域对噪音较敏感，需要政府提供有效的监督治理手段，来防控无形的噪声污染问题，比如重点区域内的施工工地、娱乐场所、体育馆等场所的噪音源，需要有实时噪音前端监测系统来进行监控。根据城市管理法规条例中对重点区域内噪音管理要求，来对特定时间特定区域内违反规定要求的噪音源进行处置管理，及时记录，及时通知管理部门来介入，规范管理噪音源单位，避免噪音扰民事件的重复发生。

为了贯彻落实《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，加快建设安静优美的生态环境和加速提高自身能力建设，加强噪声污染防治工作，改善城市的声环境质量，启动现代化环境自动监测系统建设具有十分重要的意义。根据城市发展规模，逐步推进环境噪声自动监测体系建设，提高噪声监测自动化水平与环境噪声测量的精度、频度。本项目建设应用将为创建安静优美人居环境提供及时的、准确的环境噪声监测手段，为声环境评价和治理提供有效的依据。

第2章 项目必要性和需求分析

2.1项目必要性

2.1.1存在的问题

随着近代工业的发展，环境污染也随着产生，噪声污染已经成为对人类的一大危害。每年进入施工期，总有一些建筑工地彻夜施工，噪音使得城市居民区、学校、医院等重点场所区域对噪音较敏感。由于施工噪声引起的“扰民”和居民因此对施工现场进行的“民扰”纠纷，关系千家万户，成为社会的热点。

目前城市噪声污染问题所带来的影响主要可以从以下方面分析：

（1）对居民身体健康与日常生活产生影响

就现阶段而言，城市环境中的噪声污染问题越严重，对人类的身体健康与日常生活的影响就越大。在此情况下，若是人长期的处干高分贝的噪声污染环境中，人的听力系统就会受到严重损害，并且会出现大量的不良症状。比如，耳朵难受、听不清楚等情况。若是人离开了高分贝的噪声污染环境，以上不良症状虽然不会立即消失，但会随着时间的延长而慢慢消失。人在高分贝的噪声污染环境中停留时间越长，听力下降以及听觉器官受损的情况就越严重，严重者会出现耳聋的现象。除此之外，城市环境中噪声污染的问题越严重，人类心理健康所受到的影响也会越大。若是长期的处在高分贝的噪声污染环境中，便会出现心情烦躁，容易暴怒，无法集中注意力，学习能力与工作能力下降的情况。长此以往，人的心理阴影就会煎发严重。

（2）对社会建设与发展的影响

首先，人只有在具备较强的工作能力或是想要辛勤工作时，才能够为我国现代化社会创造出较大的经济价值。但若是人长期的处在高分贝的噪声污染环境中，一定会出现心情烦躁、不安，容易暴怒，无法集中注意力，工作能力下降等情况，这样必定会给企业甚至社会带来巨大的经济损失。其次，若是相关精密仪器设备长时间的外在高分贝的噪声污染环境中，必定会给精密仪器设备的运行状态造成影响，比如出现测量误差、设备失录等情况，进而在一定程度上降低了产品的生产质量。最后，若是部分建筑物长期的外在高分贝的噪声污染环境中，便会因受到声波震动的影响而出现建筑开裂或是塌陷的情况，这不仅会给企业造成难以预估的经济损失，也会给社会造成无法挽回的恶劣影响。

2020年，据有关部门不完全统计，全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住房和城乡建设等部门合计受理环境噪声投诉举报约201.8万件，其中，社会生活噪声投诉举报最多，占53.7%；建筑施工噪声次之，占34.2%；工业噪声占8.4%；交通运输噪声占3.7%。生态环境部门“全国生态环境信访投诉举报管理平台”共接到公众举报44.1万余件，其中噪声扰民问题占全部举报的41.2%，排各环境污染要素的第2位。

通过数据可以明显看出，噪声污染在生活中的影响占据一大部分，对居民生活、学习等造成影响。城市化进程的加快，城市集聚了越来越多的人群和企业，从而噪声问题从环境监测中日益的突出。目前，主要出现的噪声污染有交通噪音、工业噪音、建筑噪音和社会噪音。噪声污染严重影响到了人们正常的生活，以及危害到了人体健康。且城市噪声目前所带来的的问题影响，不仅仅是影响正常生活，在更深层次上会对社会监测与发展产生影响。

2.1.2必要性分析

习总书记多次强调要坚持以人民为中心，坚持良好的生态环境是最普惠的民生福祉，坚持人与自然和谐共生，还自然以宁静、和谐、美丽，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。为贯彻落实党中央、国务院对生态文明建设和生态环境保护的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，保护和改善声环境质量，按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的要求，国家有关部门和各级地方政府需积极采取措施，不断加大环境噪声污染防治力度。

近年来，城市环境保护部门将城市环境噪声污染的监测工作作为该部门需要关注的重点内容，并对其进行了有效研究。只有对城市环境噪声污染的实际信息进行有效采集，才能多针对城市环境噪声污染问题采取有效的解决办法。所以，先进的城市环境噪声污染监测技术的使用是非常有必要的。尤其是对干现阶段城市环境的噪声污染问题来说，国家应加大对其的重视力度，并对城市环境噪声的自动检测加以重视，随之产生的现代化城市环境噪声污染监测技术便俞发多样化，这不仅能够对城市环境中的噪声进行实时监测，也能够对多个监测点进行同步、准确的监测，以实现提升城市环境噪声污染监测效果的目的。因此，必须采取相应的措施，列入部署噪音在线监测系统，来减少噪声污染，改善环境质量。

2.2需求分析

2.2.1选点原则：

针对城市噪声监测，依据《声环境质量标准》等文件对噪声进行管理，建设噪声监测点位可根据监测环境复杂程度进行对应部署，根据对政务咨询和投诉热线历史数据分析，选取10个重点区域进行试点，每个区域在面积10000平方米内，每个区域安装4个监测点，实现采集环境噪音数据，上传到物联网平台进行数据汇总。

测点选择按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)附录B中普查监测法，各类功能区粗选出其等效声级与该功能区平均等效声级无显著差异，能反映该类功能区声环境质量特征的测点4个，再根据如下原则确定本功能区噪声自动监测点位。

（1）能满足自动监测仪器安装、监测、管理和质量控制条件。

（2）监测点位维护方便并能保持安全可靠、长期稳定的运行。

（3）监测点位能避开附近的固定噪声源，避开树木（风天树叶声）的影响。

（4）监测点位应距任意反射面不小于3.5米，如果条件不具备，测点可布设在敏感建筑物外，距墙壁或窗户不小于1米（尽量避免较大的反射面）。

（5）测点高度应距地面4-6米。

（6）4类声环境功能区选择有噪声敏感建筑物的区域。

2.2.2环境功能实现

简单环境版本：

针对噪声环境需求，我们提供的噪声监测系统，可以对声音实现精密测量，本款复杂而精密的设备传感器内置一个对声音敏感的驻极体话筒，内部薄膜伴随着声波而振动，电容产生变化随之产生电压，使得信号得到转换。噪声传感器由传声器、放大器、衰减器、计权网络、AD 采集、变送输出、报警控制电路和电源等组成，具有耐用的结构，在正常操作情况下，可正常使用数年。符合规范《环境噪声自动监测系统技术要求(暂行)》GB/T20441.4 测量传感器第四部分。

本款噪声监测终端采用数字信号处理技术，自动录音并上传，可选实时频谱分析，配合气象模块实现对户外传声器自动加热除湿，且具有后备电源，实现停电时仍可以保证系统的正常运行，且具有远程校准功能。终端不仅仅可以监测噪声指标，还可以监测气象五参数（包含：温度、湿度、风速、风向、气压，以实时监测设备的工作环境）、视频监控等功能，可根据需求进行定制化选择。

根据环境情况，确定点位部署位置，建设噪声终端现场监测，实现实时将现场噪声数据采集到智能监控终端内。根据现场情况设置报警阈值，当现场噪声过大、触发噪音信号时，进行自动报警，防治噪声污染问题继续扩大。同时采集到的数据用过无线传输或有线传输等技术手段将数据实时上传，系统对数据进行接收、存储、显示、分析等信息管理，并将数据在手机端、大屏端、LED显示端进行有效数据展示。系统管理者在后台查看，根据报警情况，分派调度网格员进行问题处理，并在系统中显示执法人员执法情况，包括时间名称、出警人员数量及时间、事件处理结果及时间、现场画面展示及时间、出警现场回执及时间等。

复杂环境版本：

噪声在线监测系统主要由三部分组成：现场噪声数据采集点（采集层：现场终端）、通讯设备及通讯平台（传输层：2G/3G/4G等无线通讯技术及有线通讯技术）、调度中心系统（应用层：一云三端，即一云是指数据处理系统，三端最常见的形式就是大屏显示端，PC端和移动端）。噪音源有屏或其他感知设备，当触发感知设备后，采集到的数据用过无线传输或有线传输等技术手段将数据实时上传，至后台调度中心，系统对数据进行接收、存储、显示、分析等信息管理，并将数据在手机端、大屏端、LED显示端进行有效数据展示。根据系统后台展示的实时地图，根据执法区域选择查看位置信息。系统后台的“网格执法”部分显示执法人员数量、执行状态、污染点位总数、需处理及已处理，且需处理及已处理两项内容可进行视频查看，网格员有权将屏半小时内的记录或视频调取查看，还可执法人员执法情况，包括时间名称、出警人员数量及时间、事件处理结果及时间、现场画面展示及时间、出警现场回执及时间。管理者根据实际情况对网格员进行指挥调派，可显示有关执法的分派及指挥调度内容，清楚地列明：派单情况、完成情况、处理情况及时间等信息。至此对环境噪声监测、处理形成闭环处理。

2.2.3性能需求分析

根据城市环境噪声功能区分布，进行不同的限值设置，中国环境噪声标准中将车市环境噪声按照5类进行标准制定及划分，0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域，昼间分贝不超过50分贝，夜间分贝不超过40分贝。位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5分贝执行。1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准，昼间分贝不超过55分贝，夜间分贝不超过45分贝。2类标准适用于居住、商业、工业混杂区，昼间分贝不超过60分贝，夜间分贝不超过50分贝。3类标准适用于工业区，昼间分贝不超过65分贝，夜间分贝不超过55分贝。4类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域，穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声（指不通过列车时的噪声水平）限值也执行该类标准，昼间分贝不超过50分贝，夜间分贝不超过40分贝。

此款噪声现场监测终端的测量范围是在30~130dB，频率范围为31.5Hz~8kHz，响应时间为200ms，完全符合项目情况需要。

2.2.4用户需求分析

在系统管理中，可对用户信息进行增、改、删、查等相关操作，用户可在系统用户管理中进行信息编辑，内容包括：所属区域、所属部门、所属角色、登录账号、用户姓名、联系电话、电子邮箱、创建时间等。而部门管理与区域管理子单元主要为信息查看、勾选界面，便于用户快捷操作。系统的使用对象主要是面向环保局、政数局（即政务服务数据管理局）以及网格员，根据不同的用户角色设置相应管理权限，一个角色关联了一套操作权限。本系统共提供了三种操作权限。

系统用户：拥有系统的所有功能操作权限。系统用户为环保局，可以对系统的数据、功能等所有功能进行操作，并可以分配用户使用权限。

管理用户：拥有部分业务相关的功能操作权限。管理用户为政数局，可以查看数据及部分操作功能，具体功能分配由系统用户决定。

普通用户：只能进行系统中相关内容的查询操作。普通用户为网格员，只能对数据进行查看，且数据分配权限由系统用户设置，根据实际情况需求设置不同查看权限。通过实现不同级别操作人员对数据访问范围和数据读写性的严格控制，建立统一用户管理平台实现所有用户的身份管理，包括用户个人身份信息、角色信息、电子邮箱、个人账号和密码。

2.2.5关联系统和接口分析

平台充分考虑噪声环境监测需求，满足当前环境管理需要和执法监管诉求，基于现有资源，应用物联网、移动互联、GIS等技术，整合噪声、视频监控、气象五参数等数据信息形成综合监测平台，并结合GIS服务平台，对监控因子、监控数据进行立体、可视化展示。整套平台以实现执法规范化、智能化、节约化、便利化为目标进行建设，全方位规范执法工作程序，实现流程化、标准化、专业化监管。

噪声数据采集点终端通过RJ45以太网口与F3423 4G路由器的RJ45以太网口连接，通过联通的WCDMA连接入因特网。4G路由器F3423通过WCDMA网络提供透明的TCP传输通道，采集终端通过这一TCP数据通道连接到数据中心服务器主机，把采集到的数据24小时不间断的传入服务器主机。

系统采用 B/S 结构，遵循Web 浏览器规范实现，支持HTML、DHTML 等通用的浏览器标准；同时，系统提供统一的数据交换接口和应用服务接口，数据交换的标准采用 XML 格式的标注语言，使用中间件技术来封装所有的业务逻辑，服务接口支持 Web Service 技术；支持外接数据进行展示或直接与现有平台进行对接，还支持接入省控站数据。

系统依据RS485协议进行有关建设，具有超高传输速率、超强抗干扰能力、超远传输距离等多种技术优势，且可搭载多个设备平台。在满足业务需求的情况下，可以实现与环保局已有数据平台（顺德网格系统）、智慧顺德、i顺德（APP）等多个平台进行对接，实现多平台查看、大数据传输无障碍的功能。

第3章 项目方案

3.1总体架构

噪声扰民治理项目是一项系统工程，需要实现与网络、软硬件支撑平台等的集成，同时还可与多个环境业务系统之间进行数据的交换和整合，因此系统的设计遵循面向服务的体系结构，使各个子系统之间可以完整地集成在一起。因此，针对本项目设计的应用系统需采用面向服务的总体架构（SOA）。

·（SOA）是一种用于构建分布式系统的方法，采用 SOA 这种方法构建的分布式应用程序可以将功能作为服务交付给终端用户，也可以构建其他的服务。Web 服务是以使用 SOAP 消息（它是用像 HTTP 这样的标准协议上的 WSDL 来描述的）的调用为基础的。使用 Web 服务的最佳实践就是与外部的业务伙伴通信。

·面向服务的总体架构可以基于 Web 服务，也可使用其他的技术来代替。在使用面向服务的体系结构（SOA）设计分布式应用程序时，可以将 Web 服务的使用从简单的客户端-服务器模型扩展成任意复杂的系统。

·在面向服务的体系结构（SOA）中，服务（service）是封装成用于业务流程的可重用组件的应用程序函数。它提供信息或简化业务数据从一个有效的、一致的状态向另一个状态的转变。

3.2网络拓扑

3.3项目设计遵循的规范标准

本项目设计遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑施工、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。通过对环境噪声自动监测平台工作的内容及专业技术进行了深入的研究和分析，对比分析国内最新研究成果和应用成果，并结合我国国情，参照相关国家标准和部门颁布的《声级计电、声性能及测量方法（GB3785）》、《积分平均声级计（GB/T17181）》、《社会生活环境噪声排放标准（GB22337）》、《声校准器（GB/T15173）》、《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测（HJ640-2012）》、《建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）》、《城市区域环境噪声使用区划分技术规范（GB/T 15190）》等标准，遵照超前性和客观性相结合，信息技术和自动化技术相结合，现代技术和急促设施改造相结合，以及先进性与经济性相兼顾，管理手段与应用效果相兼顾的指导思想，最终设计并开发了适用城市噪声监测的噪声监测系统。

在系统开发中，综合运用了计算机自动控制技术、计算机网络技术、通讯技术、GIS开发技术、物联网技术、数据库技术等。

3.4技术路线

信息化建设是在统一规划框架的指导下，重视信息化建设的整体性、共享性， 切实通过先进的技术手段，为促进环境管理工作提供支持。该系统建设的技术实现框架遵循市监测站信息化的要求。

技术路线总体设计如下：

• SOA 架构；

• 采用 B/S 结构；

• 基于 Web Service 的数据调用机制；

• 基于 XML 的数据交换规范；

• 组件式开发等。

3.5监测点位布置方案

3.5.1监测点位布置依据

依照《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测（HJ640-2012）》文件，区域监测的点位设置可参照GB3096中声环境功能区普查监测方法，将整个城市建成区划分成多个等大的正方形网格（如1000m×1000m），对于未连成片的建成区，正方形网格可以不衔接。

因此，点位布设时，参照文件要求并结合实际情况，根据城市城市环境特点和噪声分布特征，以及噪声自动监测设备的性能特点和安装条件要求，确定城市环境噪声点位布设。

3.5.2本项目布点建议

点位布设时，需依照如下基本原则进行选点：

• 环境噪声监测点位，以优化各类声环境功能区声学状况为重点，首先满足达标考核管理需要；“以人为本”，点位尽可能布设在有代表性的功能区；

• 噪声源监测点位，以监控主要功能区及道路交通噪声为重点，及时反映城市主要噪声源特征；

• 充分考虑各点位的空间代表性及分散性，兼顾点位位置安全、长期稳定，尽可能避开认为干扰因素。

3.5.3建设内容

城市居民区、学校、医院等重点场所区域对噪音较敏感，需要政府提供有效的监督治理手段，来防控无形的噪声污染问题，比如重点区域内的施工工地、娱乐场所、体育馆等场所的噪音源，需要有实时噪音前端监测系统来进行监控。根据城市管理法规条例中对重点区域内噪音管理要求，来对特定时间特定区域内违反规定要求的噪音源进行处置管理，及时记录，及时通知管理部门来介入，规范管理噪音源单位，避免噪音扰民事件的重复发生。

（1）根据对政务咨询和投诉热线历史数据分析，选取10个重点区域进行试点（具体点位参考以下备选点位），每个区域在面积10000平方米内，每个区域安装4个监测点，实现采集环境噪音数据，上传到物联网平台进行数据汇总。试点场所配备显示屏和喇叭。如噪音超标，则提醒业主/租户自主降低噪声。

（2）在后端平台侧，基于环境噪音监测设备对场所噪音指标的监测数据，构建噪音预警模型，对长期出现噪音超标的场所进行告警、处置，系统将对处理记录进行智能跟进，再次出现噪音将进行告警并根据场景推送所属网格员，且需要开放接口，以便于后期新增对接需求，如与生态环境局，住建局、城管局等单位进行对接，为各行政主管单位开展行政执法提供依据。

                            噪音监测系统实例1

                           噪音监测系统实例2

3.6技术方案

3.6.1前端感知系统建设

本项目前端感知系统为搭配视频监控摄像头的噪声监测仪，本设备是能对声音实现精密测量，复杂而精密的设备。其中传感器由传声器、放大器、衰减器、计权网络、AD 采集、变送输出、报警控制电路和电源等组成，内置一个对声音敏感的驻极体话筒，内部薄膜伴随着声波而振动，电容产生变化随之产生电压，使得信号得到转换。

在正常操作情况下，本产品可正常使用数年。符合规范《环境噪声自动监测系统技术要求(暂行)》GB/T20441.4 测量传感器第四部分，能够对噪声进行实时监测，并能够将所有数据实时的通过RS485 接入其他设备（或以CDMA 无线网络）传输给数据处理中心进行数据处理，数据代表性强，能够反映噪声的真实水平。

本项目采用摄像头为200万像素7寸红外网络高清智能球机。

技术参数

• 图像传感器：1/2.8＂ progressive scan CMOS

• 最低照度：彩色：0.005Lux @ (F1.6，AGC ON)；黑白：0.001Lux @(F1.6，AGC ON) ；0 Lux with IR

• 分辨率及帧率：主码流 50Hz：25fps(1920×1080)：60Hz： 30fps(1920×1080)

• 视频压缩：H.265/H.264/MJPEG

• 红外照射距离：150 米

• 焦距：4.8-110mm，23 倍光学

• Smart 图像增强：120dB 超宽动态、透雾、强光抑制、电子防抖、SmartIR

• 水平及垂直范围：水平 360°；垂直-15°-90°

• 水平速度：水平键控速度：0.1°-160°/s，速度可设：水平预置点速度：240°/s

• 垂直速度：垂直键控速度：0.1°-120°/s，速度可设：垂直预置点速度：200°/s

• 电源接口：AC24V

• 网络接口：RJ45 网口，自适应 10M/100M 网络数据

• 音频输入/输出：1 路音频输入；1 路音频输出

• 报警输入/输出：2 路报警输入；1 路报警输出

性能参数

• 防护等级：IP67；10KV 防雷、防浪涌、防突波

• 符合 GB/T17626.5  四级标准

安装支架

• 配备墙面或立杆长壁装支架

3.6.2噪音监控平台建设

3.6.2.1平台业务流程图

3.6.2.2平台功能

（1）实时地图

可结合电子地图确切的知道每个设备所在位置，通过点击电子地图上的设备图标就可以查看设备噪声的实时监测因子和视频监控，方便用户直观查看区域内所有监测点的部署情况和噪声状况。

（2）在线监控

系统可以实现实时监视噪声在线监测仪器是否正常工作，数据上传是否正常，从而清楚设备的运行状况及运行进度，当前端数据采集设备或仪器出现故障时，系统自动提供报警信息方便站点负责人及时知晓，并采取相应的解决措施，保证系统的正常、稳定运行。

实时显示设备噪声当前数值且可根据不同监测因子数值进行升序或降序排列。

历史监控模块可以输入点位名称进行查询，选择点位后，可以选择分钟、小时、日三种数据类型，并选择起止时间（注意开始时间不得超过结束时间），点击确认后，会显示当前点位噪声历史监测数据，以表格的形式展示，表格支持导出与打印。

（3）统计分析

污染排名模块显示监测点位的实时排名相关数据，以柱状图的形式展示，以噪声数值进行排名，支持监测因子筛选和导出操作。

（4）视频监控

实时监控视频画面可实现当前监控画面实时预览。

可对前端摄像头进行操作，操作按钮分别为：播放/暂停、刷新、摄像头360° 调整（上、下、左、右调整）、缩小、放大、全屏显示调整。

（5）报警管理

报警统计模块显示噪声监测指标的相关信息，可对噪声监测信息进行增删改查操作，噪声监测指标信息以表格的形式展示，表格标签包括指标编码、指标名称、指标字段、计量单位、报警上下限、预警限值、报警限值等，表格支持标签筛选操作，点击列表顶端的“添加”，即可对监测指标相关信息进行添加操作。

（6）用户管理

本平台对于不同的角色设置相应权限管理，一个角色关联了一套操作权限。系统共提供了三种操作权限。

系统用户：拥有系统的所有功能操作权限；

管理用户：拥有部分业务相关的功能操作权限；

普通用户：只能进行系统中相关内容的查询操作，实现不同级别操作人员对数据访问范围和数据读写性的严格控制，建立统一用户管理平台实现所有用户的身份管理，包括用户个人身份信息、角色信息、电子邮箱、个人账号和密码。

（7）执法管理

执法管理功能模块，即管理员与执法者的互动模块，在此模块中可实现执法信息的上传与查看。

（8）信息推送

信息推送可根据设置任务类型（图片或者视频），将信息推送给指定执法人员。

选择需要推动的执法人员，类型，选择文件，备注文字，将信息推送出去。

（9）综合管理

系统中每一个点位、企业都有自己的相关资料信息库，以便用户进行有效管理。用户在此模块可实现对监测设备进行位置查看、修改以及对点位进行增、删、改的管理与编辑。

同时，在此模块中可添加推送信息和报警信息的接收方，系统会以短信的形式发送信息。

3.7安装实施方案

3.7.1安装工具清单

3.7.2立杆安装

在安装地需预建一个长宽为 50cm*50cm，高 10cm 的水泥台，或者就近水泥地即可安装，可以在水泥台四周嵌入围栏（防护栏）材料分别用φ35X1 和φ20X1 的抛光不锈钢管及其装饰座。

3.7.3噪声采样头安装

1)将噪声传感器底端螺母拧下；

2)将噪声传感器插入主机箱体顶部预留固定孔；

3)打开箱门，在箱体内部找到对应线缆接上插头；

4)拧上底端螺母，关闭箱门。

3.7.4主机箱体安装

如图所示：

选择好箱体安装的位置，按照图示方式将箱体固定到立杆上。

3.7.5摄像头安装

摄像头支架

将摄像头固定在支架上，再将支架与立杆上部顶端固定即可。

3.8运行维护方案

整套系统建成投入正式运行后，我方提供完整的运维台账，在后台记录运维情况，交付运维人员，及时更新，提交重点上岗培训，在运维期间，确保运维系统正常运行。

3.8.1工作目的

• 检查设备工作情况，质量保障。

• 通过周边的环境、排查异常，可检查是否认为行为，保障仪器正常运行。

• 有效核定运维工作质量，确保数据可靠。

3.8.2工作计划

• 按照要求制定，完成检查计划，包括但不限于检查现场及报告、问题清单等等，及时提交各项材料。

• 定期巡检工作清单

• 每月检查报告

• 每季度、年度检查报告

• 完全按照运维日常工作内容展开工作

• 在实践中，若遇到故障，及时整改，或提出解决方案

3.8.3运维内容

(1)运行维护内容包括：日监控、周巡检、月分析、季巡查、月度、年总结等；

(2)对于在现场能够明确诊断，并且可由简单更换备件解决的问题，如传声器、延长电缆等，可在现场进行检修与更换；

(3)对于其他不易诊断和检修的故障，应将发生故障的仪器送实验室进行检查和维修，并在现场用备用仪器替代发生故障的仪器；

(4)在每次检修完成后，根据检修内容和更换部件情况，对仪器进行校准， 并记录检修及校准情况；

(5)在服务期限内按采购人要求免费移机，并免费更换故障的设备及所属配件；

(6)具备智能化的运维支撑系统，以辅助监管设备和平台的运行状态，及时发现故障，提高处理故障的响应速度；

(7)每季度对传感器进行比对监测；

(8)按要求对数据有效性进行标记，在建筑工地和重点道路供电与网络正常的情况下，系统每月的实时数据有效率不得低于 75%。

3.8.4运维时间

本项目我方运维时间为一年，合同签订安装设备、系统联调完成、验收成功后，开始运维，从验收之日起一年时间。

3.9公共资源需求申请

本项目统一部署在市级政务云上，系统部署资源需求如下：

第4章 项目管理

4.1项目组织和实施方案

4.1.1实施进度

1.安装施工

施工阶段为初步设计审查完到整体安装完成。此阶段的主要工作是：落实施工内容，进行项目的实施，按项目的投资、质量、进度、安全四大目标交付满意项目。

具体工作进度如下列时间进度表所示：

项目工作进度表

2.施工部署

（1）项目施工指导方针

我公司对本项目的施工指导方针如下：

一、我公司将对业主履行以科学管理创一流项目是企业永恒的主题，以优质服务让顾客满意是我们庄严的承诺的质量方针。

二、我公司愿用自身特有的各种优势，如建造过类似项目所积累的施工经验，先进技术为业主降低项目造价。

三、以科学、求实、严格的施工管理，敢为人先的创业精神和热忱周到的配合服务，而赢得业主的信任。

（2）项目管理目标

我公司中标后，将把本项目列为重点项目项目组织施工，做到技术上高度重视、组织上全面落实，管理上先进。为确保项目质量及工期、安全等主要技术指标的要求，特制定以下管理目标：

（3）质量目标

本项目施工的质量目标为：符合国家施工质量、设备安装、仪器

仪表验收规范合格标准，公司领导和有关职能部门及项目经理部全体人员，对本项目的施工质量，都必须高度重视。在总结多年建筑施工经验的基础上，坚持“百年大计，质量第一”的原则，运用科学的管理方法，制定严格的质量控制措施，做到精心组织，精心施工，将项目建成合格项目。

（4）工期目标

根据项目文件要求，我公司根据以往类似工期经验并采取科学的施工技术措施，计划施工，力争提前完工。

我公司为确保供货工期实现，采取道路项目及排水项目平行施工，与监理单位、设计院、建设单位密切配合，及时组织已完项目的验收，保证下道工序及时插入进行施工，确保项目的总工期。

（5）安全、文明施工管理目标

（一）安全

施工无重大伤亡事故，轻伤率小于 2‰，消防无火警事故，治安达标，消除“六害”行为，严格按建设部“一标准三规范”精心组织施工。

（二）文明施工

按建设部《施工现场安全文明施工标准化工地》中的要求，达到企业文明施工样板工地标准，争创安全文明施工标准化工地。

（三）服务目标

信守合同及服务承诺，密切配合业主做好项目实施，树立市场经济体制下的“用户第一、质量第一”的质量意识，认真协调各方关系，接受业主、监理单位的控制与监督，项目经理善始善终的负责保修期间和保修期后的检查检修，并经常与业主保持联系，严格遵守项目保修和售后服务承诺。

3.施工准备

（1）施工准备工作计划

施工准备工作是整个施工生产的前提，根据本项目的项目内容和实际情况公司以及项目部共同制定施工的准备计划。为项目顺利进展打下良好的基础。

由于该项目项目量相对较大，施工所需的材料、构配件、施工机械品种多、数量大，保证按计划的供应，对整个施工过程举足轻重，否则直接影响工期、质量和成本。

1、组织各专业人员熟悉图纸，对图纸进行自审，熟悉和掌握施工图纸的全部内容和设计意图。各专业相互联系对照，发现问题，提前与建设单位、设计单位协商，参加由建设单位、设计单位和监理单位组织的设计交底和图纸综合会审。

2、编制施工图预算，根据施工图纸，计算分部分项项目量，按规定套用施工定额，计算所需要材料的详细数量、人工数量、大型机械台班数，以便做进度计划和供应计划，更好地控制成本，减少消耗。

3、做好技术交底工作。本项目每一道工序开工前，均需进行技术交底，技术交底是施工企业技术管理的一个重要制度，是保证项目质量的重要因素，其目的是通过技术交底使参加施工的所有人员对项目技术要求做到心中有数，以便科学地组织施工和按合理的工序、工艺进行施工。

4、技术交底专业均采用三级制，即项目部技术负责人→专业工长→各班组长。技术交底均有书面文字及图表，级级交底签字，项目技术负责人向专业工长进行交底要求细致、齐全、完善，并要结合具体操作部位、关健部位的质量要求，操作要点及注意事项等进行详细的讲述交底，工长接受后，应反复详细地向作业班组进行交底，班组长在接受交底后，应组织工人进行认真讨论，全面理解施工意图，确保项目的质量和进度。

5、项目技术负责人负责对拟采用的原材料进行检验分析，确定项目使用的各项原材料，并同时进行混凝土、砂浆的配合比试配工作， 及时开出施工配合比。

（2）物质条件生产准备

本项目施工所需的材料、构配件、施工机械多、数量较大，保证按计划供应，对整个施工过程举足轻重，否则直接影响工期、质量和成本。

（3）材料准备

1、根据施工进度计划和施工预算的工料分析，拟定加工及定货计划。

2、建筑材料及安全防护用品准备：对水泥、钢材、木材三大建筑材料，特殊材料等，均应根据实际情况做编制各项材料计划表，分批进场。

3、对各种材料的入库，保管和出库制订完善的管理办法，同时加强防盗、防火的管理。

（4）构配件加工准备

1、根据施工进度计划和施工预算的所提供的各种构配件，提前做加工翻样工作，并编制相应的需用量计划。

2、提前做好预制、预埋件的加工工作。

3、组织制定模板的需求计划和定型模板的加工工作。

4.施工调度

为了保证项目施工的顺利进行和按时达到目标，及时解决施工生产中出现的问题，迅速而准确的传达项目经理决策，必须建立以项目经理为核心的调度体系，及时反馈上级职能部门、业主意见及施工中出现的问题，以便以项目经理为首的智能团作出明确决策，并及时贯彻落实下去，保证各项管理措施的顺利实施。

5.施工临时用电布置

现场临时用电采用TN-S 系统（三相五线制），从建设方指定施工电源引入现场临时配电房中。

一、本项目施工临时用电系统采用 380/220 伏三相五线制（TN-S 系统），以保证安全用电。

二、在临时发配电房处设一组接地电阻小于 4 欧姆的发电机保护接地装置，专用接零保护线和发电机、配电柜外壳接地应与发电机保护接地连接在一起。在配电线路的中间处和末端处做重要接地，接地电阻≤10 欧姆。

4.1.2项目组织结构

为使本项目达到合同约定的预期效果，项目组织以达到如下目标进行设计。

工期目标：根据合同确定的工期要求，充分做好生产、技术、人员和物料等方面的准备，保证按期交货到指定的地点完成相关设备的安装，测试。

质量目标：以合同相关技术指标和部分行业标准为原则，制定详细的质量保证计划，确保优质高效地履行合同。

安全目标：制订严密的安全保证措施杜绝一切人身，设备责任事故，保证安装施工期间 零事故率。

文明施工目标：科学管理、有序生产、团结协作、多方配合，保护环境及原有设施，场地整洁。

环保目标：遵守国家有关环境保护的规定，确保不污染，不破坏现场环境。

4.1.3管理过程

科学管理，精心设计，严密组织，文明施工，确保工程质量优良。工程优良率达到100%，工程履约率达到 100%，顾客满意度达到 100%，工程一次验收合格率 100%。确保工期目标实现：按业主要求的工期完成本项目的设计、供货、安装、施工任务。

项目组长是项目质量工作的第一责任者，对项目实施过程开展全面的质量管理；开展项目过程质量基础教育，不断提高我方工程实施人员和其他项目参与人员的质量意识，以高质量的产品及施工对业主负责；认真落实岗位责任制和工程实施过程的技术交底措施；严格执行公司质量管理规章，严把材料采购、运输、检验等环节的质量关，确保原材料质量；设计变更，材料替代必须经过设计审核，并征得监理和业主同意后办理变更报批手续；按照 ISO9001 体系要求，建立完备的质量记录，确保项目软硬件设备的质量可追溯性。品质量部及现场负责人有责任确保项目通过质量考核。

1.材料采购和配件加工管理

材料、设备采购和配件的加工发布严格按照合同和质量管理要求执行，制定采购和加工计划并严格执行，保证采购物品符合规定的质量要求，为生产打好基础。及时提交设备，材料的供应进度表，以便于业主，监理单位及时掌握工程进度，监督采购及加工质量，安排本项目的相关协同工作。所有的采购材料及产品符合国家有关技术规范与质量验评标准，成品，半成品具有合格证，厂方质保书或试验报告。经报验及监理单位认可后按时按质供应。

2.生产质量管理

严格质量管理，明确生产过程质量责任制，生产部经理对产品出厂质量负责。在品质部专职 QC 的监控下，实行上道工序对下道工序负责，下道工序是上道工序的质检员，发现问题及时解决。同时，品质部对原材料，制造过程和出厂产品负责质量控制、检验和测试，对工艺过程进行监督，及时发现和纠正采购和制造过程中出现的质量问题，确保检验和测试仪器的计量符合有关标准。

3.产品老化及检测管理

按照工艺要求的环境和方法对产品进行老化工作，产品老化期间有专人职守，认真填写老化记录，按合同规定的标准进行产品软硬件检验，按合同规定的标准对产品进行测试。

4.包装和运输管理

噪声设备采用木箱包装，内部加有减震泡沫；所有的附属设备均采用原厂包装。采用柜式车辆运输，专人负责监督装卸作业和押运，确保所有产品在装卸和运输过程中的安全。

5.安装和调试管理

提前准备好设备安装所需的技术资料，安装规程，必要的技术力量，仪器设备和专用工具设备等，指派具有丰富经验的安装现场工程师负责技术指导、质量监督、现场测量和质量控制；针对安装现场的难点和临时出现的问题，主动与业主协商，提出解决方案。重点控制安装工艺，重点核查显示屏箱体安装精度，做到牢固端正，部件齐全，安装位置准确，平整度及箱体间隙符合要求，保证安装质量和效果。安装完成后的屏体无划伤裂痕，色泽均匀。接受业主和监理方的监督，管理和指导，对安装过程中发现的供货及质量问题积极采取补救措施。对于安装施工所用的机械工具、设备、材料和系统设备材料及时运到施工工地，进场后进行必要的性能安全检查并派专人进行保管；施工期间随时对已经不必要的机械工具、设备、材料进行清理。

系统调试分为出厂前调试，设备安装后调试和系统试运行，竣工验收测试等。调试遵循招标文件技术规范和合同规定，投标人也将尊重业主提出的有关调试内容和方法的建议。系统安装完毕后，投标人安排具有丰富经验的工程技术人员分别对系统的配电，系统连接，结构安全，绝缘、接地、平整度等安全和外观质量进行自查；邀请业主和监理进行复查；由本项目组长最终确认后，进行全系统现场通电调试。

6.培训管理

在设备安装好投入试运行后，对使用方人员进行培训，培训内容包括管理软件的使用、前端仪器的使用，前端仪器的日常维护，系统常见问题的处理等，培训内容要求被培训人员通过考核。

7.安装现场及安全管理

（1）现场管理

严格按业主对施工现场有关规定的要求组织施工建设，服从业主和监理的统一管理。做到统一布置，统一安排。做好对安装调试人员文明施工的宣传教育，定期检查，认真记录。搞好施工现场的场容场貌，施工场地拉好隔离带，安全防护网。现场材料堆放合理，摆放整齐，插表持牌，各种材料不乱堆放，任意抛散，不污染周围环境，工作现场做到人走场清，工完料尽，垃圾和余料集中存放，及时外运。开工前，注意保护现场周围的其他设施，设置明显标志，采取相应之保护措施。电动机械加工，切割，焊接等相关区域的地板，墙面做好防护措施。对于能产生较大噪音的施工将集中 10：00 至 14：00 和 15：00 至 20：00 时段作业，以确保对周围环境的影响降到最低。

（2）电源施工管理

敷设电源线：不在同室取电时须布设线管。室外布线由承包施工方负责隐蔽工程布 管布线及开挖恢复等施工。施工中须避让其他管线并尽量减少施工面积。正在敷设的线路不得连接电源。安装负责人进行督导。

电源连接：首先确认供电端处于“分断”状态，必须自用电端开始连接(如设备开关或设备配电箱等) 。检查用电端连接无误后方可连接供电端，首先连接保护接地，其次连接零线，最后连接相线。 电源连接后：检查用电端开关或设备配电箱电压，确认无误后“分断”电源。电源线须 依颜色区分地线，零线及 A，B，C 等相线。无条件以颜色区分时，须在线端挂(套)固 定标识区分。

（3）通讯线缆施工

屏体和控制系统不在同室时须布设线管。室外布线，隐蔽工程，及开挖恢复等施工中须避让其他管线并尽量减少开挖面积，安装负责人进行督导。

（4）基础施工

按照图纸要求施工。基础施工须与管线施工相互配合，安装负责人进行督导。

（5）设备安装

设备搬运。须配备充足人力，确保安全。注意保护设备，不得磕碰造成 设备外观损坏。安装须牢固可靠，保护接地可靠。

设备暂时存放须保证安全，确保放置稳固，并防止水，灰，坠落物和其它外力侵害。

（6）消防和安全管理

• 工程实施进行全方位的安全管理以预防为主，任何行为都要对安全负责，严格遵守各 项操作规程和技术规范，从意识上，技术上，装备上，管理上来保证人身和设备的安全。

• 工程现场配备防火安全员，负责防火和安全工作，并按有关规定配置灭火器，采取防 火措施。施工人员不得携带火种进入现场，杜绝施工人员在现场吸烟现象。严格执行现场用火制度，易燃材料(主要是漆类和纸箱)集中管理和存放，在临近使用前进场，并设有明显标志，使用后的余料及时撤出现场。使用焊接设备前向业主和防火主管提 出申请，并清理场地；使用中设专人进行监督；使用后检查焊接场地和周围环境，确 保不留火险隐患。

• 场施工人员均购买意外伤害保险或工伤保险。加强施工现场的保卫工作，特别是贵重 器材和设备保护，对贵重材料，工具及设备及时收回，妥善保管。布置任务与安全教育和提示同步，工序和过程交接必须有安全介绍和说明方面的内容。重视用电安全， 所有设备机具均做接地保护，所有临时输电线路的配置符合安全标准和业主的规定要 求，电缆穿越建筑物，通道等易受机械损伤场所加保护套管。任何人均有权指出施工现场的安全隐患，安全员负责落实相应的措施，消除隐患。

（7）高空安全

• 作业时离开地面(或楼面)即为空中作业，离开地面(或楼面)1.5 米可视为高空作业。

• 使用登高器具时先检查并确保器具牢固稳定，登高人员须精神集中，现场其他人员不得呼唤正在登高人员，登高人员在移动中不得负重，攀爬时移动速度要慢，至少保持方式一只手和一只脚处于稳定状态。登高人员在室外遇风雨天气或照明不足时停止 登高作业。

• 作业人员在空中作业时，须正确使用安全带和安全帽，使用前须检查安全器具的完 好性，不得使用具有安全隐患的防护用品。作业时不得将工具，部件等所有物品置于 无约束状态，不得高空抛物。

• 现场摆放的物品须稳固可靠，依托物必须是固定的。

• 安装现场须配备安全员负责安全施工管理。

• 重复使用的绳索、滑轮、支杆等须经安全可靠性检查，起吊物品时下方禁止人员停 留和活动。起吊前须检查物品与挂钩的连接确保可靠，物品移动的路径中不得存在障 碍物。

4.1.4质量保证

本项目所有采购的产品，免费质保期 1 年，质保日期从验收合格之日起计算，质保期内所有设备免费维护、升级、更换；对故障设备及时诊断并解决问题，定期更换耗材；

在设备安装调试、试运行期间以及质保期、运维期内，非人为原因造成的设备故障，由我方提供全年 365 天， 24*7小时无中断服务（遇不可抗力因素除外），收到故障通知后，在1小时以内响应，不能远程解决的问题，保证在4小时内赶赴现场对事故进行处理，并在6小时内修复。若8小时内无法排除故障，将提供并更换相应的备机，保证各站点的正常运行。提供软件安装服务、产品升级服务、各类应用与技术现场咨询、日常运维、远程服务、现场维护以及计算机基础知识培训、一般操作员培训、系统管理员培训等。

1.完成工作

• 查看噪声监测设备是否齐备，有无丢失和损坏，检查接地线路是否可靠。

• 检查采样是否正常。

• 检查分析仪器的运行状况和工作参数，判断是否正常，如有异常情况及时处理，保证仪器运行正常。

• 对噪声声级计进行零点、跨度检查，如果漂移超过国家相关规范要求，需要进行校准。

• 检查外部环境是否正常，有没有对测定结果或运行环境存在明显影响的污染源。

• 检查电路系统和通讯系统，保证系统供电正常、电压稳定。

• 检查噪声监测仪的通讯系统，保证其与远程监控中心的连接正常，数据传输正常。

• 经常检查避雷设施是否可靠，气象杆和天线是否被刮坏，外围的其它设施是否有损坏或被水淹，如遇到以上问题及时处理，保证系统能安全运行。结合气象预报，在大风、强降水天气来临前，进行安全预防性检查，保证仪器安全。

• 检查仪器的安全设施，做好防火防盗工作。每周对气象仪器的运行情况进行检查。

2.每月质控工作内容

对噪声监测系统进行检测，查看是否有损坏、数据不准等现象。

3.每两月质控工作内容

用经过检定的标准声级计等校准相关的自动仪器。

4.每季度质控工作内容

对噪声监测仪进行监测，超过国家相关规范要求时，及时进行校准。

按要求对每个噪声监测仪开展与标准仪器进行比对的测试。

对噪声监测仪进行精密度审核。

5.每半年质控工作内容

对噪声监测仪进行多点校准，绘制校准曲线，检验相关系数、斜率和截距。

对噪声监测仪进行单点检查，超过规定范围的进行 20 点检查，必要时校准。

6.每年质控工作内容

每个站点每年开展一次噪声自动监测仪器准确度审核。以手工监测为参比方法，采用审核采样器进行准确度审核。每年至少进行一次准确度审核，每次有效数据不少于 5 个日均值（每日有效采样时间不少于 20 小时）。

对所有的仪器进行预防性维护，按说明书的要求更换备件。

4.1.5验收

设备调试后，按照验收大纲、验收标准及相应的国家、企业标准， 买方和卖方共同对设备进行验收，达到验收标准后，买卖双方共同签署设备验收合格证书后投入使用。

合同货物的安装工作在按照技术资料的规定完成后，双方应按照合同规定对合同货物进行性能考核（即终交验收考核）。整个验收方案包括：仪器设备与备件验收、单机调试、运行考核、系统验收等 4 部分，各部分内容如下：

设备验收：设备到货后 10 日内用户根据我方提供的设备清单对设备的品种、数量、型号、技术资料进行验收。

设备成套性验收：设备验收通过后分批完成各类功能性自动监测站系统的安装、集成和调试工作，评估设备配置和整合情况能否保证系统正常运行监测设备中各类功能性自动监测站的功能要求。

系统的性能指标验收：系统安装调试完毕后进行试运行，考核系统的各项技术指标，达到考核标准后进行最终的竣工验收。

验收标准：严格按照中国环境监测总站要求和技术规范进行安装调试及验收，技术人员均具有省级及以上环保部门颁发的相应技术考试合格证书，并出具验收报告。

4.2人员培训计划

我司将与甲方商讨指定有关本次项目的培训事宜，共同制定更合适的培训计划，结合项目的实际情况，提供适合本系统建设、实施和应用的培训大纲、教材和课件，实施培训计划工作。培训按照实际情况，分级、分类、分阶段并分层次组织对管理人员、业务人员、技术人员等进行培训。在培训内容中，强调对监测设备以及系统平台管理的使用和制度的培训。

1.培训内容及达到的效果

（1）对监测设备及平台软件的操作方法、各系统软硬件安放位置进行详细的了解和实际操作。

（2）对系统（包括硬件监测设备及软件平台）出现问题的基本判断和判断方法的演示。

（3）非核心系统（包括硬件监测设备及软件平台）的安装调试。

（4）培训完成后组织对相关使用人员的考核，以上各部分相关人员需熟悉并达到要求后可上岗。

（5）同时，我方也会对培训工程师的满足度进行调差，若不满意的工程师，我方会及时调整，直到满意为止。

2.培训对象和目标

（1）系统使用人员

通过培训使系统使用人员（政府内部项目相关人员同样会进行培训，查漏补缺）了解项目总体概况、应用范围，使最终用户熟悉系统主要功能，达到熟练操作程度（主要是平台软件的使用）。

（2）系统管理人员和系统维护人员

通过培训使用户方相关人员及我方负责系统管理和系统维护的技术人员，了解系统的结构、组成、配置、主要功能等，使其能够独立进行系统配置、操作维护、运行管理、故障分析排查等工作，掌握一定的系统性能优化和升级方法，并对其每日、每周、每季的工作进行详细部署，从技术上和管理上保证系统的正常运行。

（3）相关用户

通过培训，使甲方中、高层领导等相关人员掌握针对他们开发的综合信息查询，使之通过软件平台即可了解与其管理工作密切相关的数据，提高工作效率。

（4）人工网格员

如果后期监控网格与人工网格对接，我方会要求人工网格员也参加的培训中，使之可以保持高效率的工作。

（5）其他人员

如果涉及到用户要求的其他相关人员也可参加培训。

3.培训方式

我公司将为用户提供现场培训、授课教室培训等多种培训方式，而非单纯的教室讲课式的培训。

（1）现场培训

我公司将在系统和设备安装调试完毕后进行现场培训，安排专业人员，对如何进行系统和设备的调试、维护、排除故障进行指导和演示，并对用户进行实际操作培训。

现场培训的人数和时间根据用户的实际掌握情况进行合理调整，直至能够独立使用和维护；且现场培训将考虑和系统相关的专业培训，以及其它技术培训的相互配合性。

（2）授课教室培训

授课教室培训是将用户方邀请至我公司专门的培训教室，主要包括系统操作使用培训和系统维护管理培训。

系统操作培训一般在系统交付使用，试运行前进行，对系统主要操作人员进行以系统功能操作、使用为中心内容的培训，培训采用面对面集中授课方式进行。

系统维护管理培训：针对系统管理员和维护人员进行面对面集中授课培训。

4.培训师资

我公司将派遣本项目项目经理作为培训教师负责本项目的培训，培训教师具有深厚的理论知识和丰富的项目经验，以及丰富的教学经验，能够充分满足各类用户培训的要求。

4.3项目效益与风险分析

4.3.1项目效益

1.社会效益

声环境环境是衡量人们生活质量“幸福指数”、“和谐指数”的重要指标。通过建设城市环境噪声自动监测系统与环保视窗，为城市创建国家环保模范城市添砖加瓦，为全面分析、撑握城市声环境，树立良好的城市形象，促进改革开放，树立了安静优美城市形象，提高了城市的科学管理水平，有利于和谐社会的构建。

2.环境效益

通过项目建设，可以有效地监测到各重点区域的城市噪声污染情况。一方面提高了全体市民对声环境的意识，鼓励公众参与和监督城市环境噪声监测的建设，同时也有利于城市品位的提升；另一方面，环境保护是参与经济建设的全过程，经济与环境保护协调发展是我市发展的前景，同时通过该项目的实施，更加强了部门之间环保工作的协调。

3.经济效益

过去环境噪声监测一直采用人工监测方式，仅按相关规定要求，每年进行一次区域环境噪声监测和交通干线噪声监测，4次噪声功能区定点监测，各环保监测站需要投入量的人力物力。环境噪声自动监测系统与传统的手工噪声监测方法获取的监测数据相比，花费人力少，无需人员值守，可 7*24小时连续运行，而且安装、部署、维护简单。系统建成后，在获得大量完整数据的同时，大大降低了人员投入和劳动强度，成百倍地提高了劳动生产率，节省了大量的环境监测经费，经济效益显而易见。

4.3.2风险分析

1.资金风险

本项目工程建设周期较短，工程需要投入大量的人力、物力，需要投入大量的资金来建设的顺利实施。而基于财政的有限性，需要从上级部门予以筹措，资金效益极其微弱且在短期内还难以完全体现。

2.管理风险

本项目是一项工作量较大的工程，需要高水平的人才进行开发设计和管理，建成后，由于项目涉及的范围广、人群素质悬殊大，特别是部分群众对项目建设的重大意义认识不到位，更增加了后期的管理难度，通过科学的管理和优质的服务来确保该项目的建设目标顺利实现。由此表明本项目存在高水平的管理需求与管理人员素质不高的矛盾。

3.反弹风险

本项目是一项系统的、动态的事业，不可能毕全功于一役，有着其长期性和复杂性的特点，由于部分群众对项目建设的重大意义认识不到位，加之受文化素质的制约，仍存在“大局意识不强，环保意识淡薄，经济利益为重”的情况，可能存在随意破坏监测设备的现象。违背项目建设的初衷，影响项目目标的实现。

4.技术风险

项目承办单位应用的工艺技术方案选用国内先进水平的技术装备，产品成品率高质量好，设备已经形成成套能力，项目产品生产技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验，因此，投资项目工艺技术风险较低。

4.4项目售后服务

4.4.1服务目标

我公司售后服务点位于佛山，公司配备专业现场服务人员和运维人员，保证现场设备安装顺利进行，定期对设备进行科学维护，对设备售后问题及时响应，到达现场解决实际问题。在售后服务点位备有相同型号备机，若出现短时间内无法修复排除的故障问题，可使用备机进行更换，确保环境监测服务的有效进行，保证数据的实时性、有效性。

作为本次项目的建设方，我们借助完善的技术支持与运维售后服务体系，为用户提供及时、方便、全面、有效的支持与服务，保证项目建设任务的顺利完成，达到项目建设目标。提交完整的系统运维方案，说明系统运维的目标与运维工作流程，运维服务内容，运维保障等内容。

本次项目建设内容专业性强，对于实时、运行中实际可能遇到的各种问题，我们组建的现场安装组合售后运维组将会对此服务，进行全程负责，采取合理的服务策略，通过适当的技术措施和管理手段，实现既定的服务目标：

（1）保证系统的顺利实施。

（2）保证系统的高可用性，方便用户使用。

（3）保证系统的稳定运行。

（4）保证系统的可持续扩展能力。

4.4.2现场服务    

提供软硬件安装服务、产品升级服务、各类应用与技术现场咨询、远程维护、现场维护、日常运维等多种服务。

我司专业的技术人员现场进行点位勘察，确认设备安装点位，与甲方沟通协调设备供电、安装实施方案、流程、安装时间等问题，随后安装组人员到达现场确认安装环境，提前准备安装事宜，确保安装环境无杂物干扰，现场供电方便，等待设备到达现场。待设备到达现场后，安装组人员开始安装，如遇突发事件，则按应急预案处理。

4.4.3运维服务

1.故障受理

用户发现故障时，首先通知运维管理部值班人员，值班人员填写相应的故障受理文档。并将故障通知项目经理，项目经理就故障的级别，制定相应的任务书，下达给相应的维护工程师处理。

2.故障处理流程

（1）用户拨打故障报修电话。

（2）由值班运维工程师详细记录下客户的服务请求，并对故障做出初步判断和分级。

（3）由值班运维工程师协调安排驻点人员，运维工程师抵达用户现场，首先提交技术服务申请报告给用户负责人签字确认。

（4）了解系统运行情况，核实故障现象，并根据故障现象对系统进行故障分析、测试、诊断，并制定故障解决技术方案。技术方案经客户批准后，由用户的技术人员具体实施方案；或在用户允许下，由运维工程师进行具体实施，避免因盲目动手给用户造成损失。

（5）运维工程师在处理故障时不能影响到设备的正常运行，并应有用户单位维护人员在场协同处理；在必须进行系统重装或系统启动等较大运作时，须经用户主管部门批准方可实施。

（6）运维工程师在处理故障后，将向用户维护人员解释故障原因和解决方法，以及在日常维护中的预防措施。

（7）运维工程师在处理故障时，要认真填写《技术服务报告》，并在离开现场前交用户主管部门存档。

3.设备更换流程

（1）对于在巡检或故障维修过程中发现设备故障，我公司将在现场进行初步检验，判断是否能够修复，如果在规定的时间内不能修复，我公司将采用备品备件进行替换，将故障设备返回进行维修。

（2）对于需要更换的设备，运维工程师首先判断更换设备对用户是否有影响，如有影响必须首先通知用户，得到用户的认可才更换，且更换后一定保证正常工作。

4.文档管理流程

运维工程师、项目经理等将相关文档上交给资料员，由资料员填写上交文档的数目等情况记录，填写文档作业表。并由资料员对文档进行总结、汇总、装订成册。复印后交给项目经理定期提交客户，作为服务工作的依据。

5.故障抢修流程

当接到故障报修后，运维工程师首先判断是否到现场，对不需要到现场的尽快处理。对需要到现场的派抢险小组赶赴现场处理。复杂的故障派应用工程师一同进行处理，并随时对用户通报故障处理情况，填写抢险文档。

6.服务考核评估

公司制定严格的服务考核评估体系，对运维服务质量进行考核，已发现不足，发挥优势，提高运维服务质量水平。

（1）系统运行主要统计项目

• 设备完好率

• 系统、设备发生故障的次数、类型和时间

• 重大故障次数和时间

• 用户报修次数和修复及时率

• 发生安全事件的次数、类型和影响

• 静态数据、半动态数据、动态数据的维护、安全备份

（2）维护质量指标

• 故障修复及时率：在规定的时限内，修复故障的次数与故障发生总次数之比

• 重大故障、紧急故障发生次数：在统计时间内，重大故障和紧急故障发生的次数。

第5章 项目总投资预算

5.1投资预算汇总表

5.2投资预算明细表

包含：前端监测系统预算（包含设备费用、安装工程费用、1年的运维费用、电费等等其他费用，尽量考虑周全）、软件平台预算（按照功能）等软件平台报价参考表：